Palabras de Apertura durante la 9ª Conferencia de Cooperación Internacional - S. E. Emb. Noemí Espinoza Madrid Secretaria General

Excelencias, ministras y ministros,
Distinguidas delegaciones,
Representantes de organismos internacionales y socios de cooperación
Reciban un cordial saludo por parte de la Asociación de Estados del Caribe. Es un verdadero honor darles la bienvenida a esta Novena Conferencia de Cooperación Internacional, un espacio estratégico para profundizar alianzas, avanzar en acciones colectivas a favor de nuestra región, y muy especialmente un espacio para fortalecer la movilización de recursos que hagan posible una cooperación eficaz y sostenible.
Deseo extender un saludo muy especial a Su Excelencia Laura Camila Sarabia Torres, Ministra de Asuntos Exteriores de Colombia, país anfitrión de esta conferencia, y agradecerle su liderazgo en la Presidencia del Consejo de Ministros de la AEC.
Asimismo, saludo con aprecio a Su Excelencia Natalie Campbell-Rodriques, Alta Comisionada de Jamaica ante Trinidad y Tobago y Presidenta del Comité Especial de Cooperación y Movilización de Recursos. Su compromiso y visión han sido fundamentales para fortalecer la agenda de cooperación de nuestra Asociación.
Nos reunimos hoy en un momento decisivo para nuestra región y para el mundo. La cooperación internacional, considerada un instrumento técnico complementario del desarrollo, se ha convertido hoy en una necesidad estructural, lo que nos obliga a repensar el sentido y la práctica de ésta para lograr respuestas colectivas, ambiciosas y estratégicas.
Esta novena conferencia nos invita a reconocer la urgente necesidad de ampliar el impacto de nuestras acciones colectivas. Y para lograrlo, proponemos avanzar en dos líneas clave:
1. Fortalecer a la AEC como un espacio estratégico y eficiente para la cooperación del Gran Caribe.
2. Replantear cómo concebimos, priorizamos y movilizamos recursos para proyectos que beneficien a esta gran región.
Y es importante enfatizar que fortalecer a la AEC no es un objetivo en sí mismo. Es fortalecer a nuestros Estados Miembros. Es ampliar la resiliencia regional. Es garantizar que nuestras iniciativas, en transporte, turismo, comercio, reducción del riesgo de desastres, protección del Mar Caribe, mitigación del cambio climático o desarrollo de las MIPYMES, tengan continuidad, escala y sostenibilidad.
Nuestra Asociación tiene un valor único, no solo por la gran región que representa, sino porque tiene una dualidad fundamental. Cuenta con un mandato político y un enfoque multitemático, y un Secretariado con capacidad de gestión. Esa dualidad, entre capacidad política y capacidad técnica, debe ser potenciada para lograr una cooperación más eficaz.
Sin embargo, a partir de un análisis hemos identificado que en los años recientes el brazo técnico de nuestra Asociación no ha funcionado como debería, por lo que es momento de fortalecer nuestro modelo operativo.
Actualmente hay importantes proyectos sin financiamiento que no pueden hacerse realidad y en cambio hay muchos proyectos pequeños de bajo impacto que demandan el mismo trabajo técnico que los grandes proyectos que harían la diferencia para nuestros países.
Tomando en cuenta eso, mi visión para la Asociación es que el brazo de cooperación sea un centro de proyectos con beneficios concretos, porque esa es la manera de tener una Asociación verdaderamente relevante.
La Dirección de Cooperación y Movilización de Recursos, necesita ser rediseñada y fortalecida para asumir un rol estratégico dentro de la Asociación. Bajo el liderazgo del Comité Especial de Cooperación, debe convertirse en un centro de coordinación de proyectos que garantice una gestión ágil, transparente y orientada a resultados. Su labor debe centrarse en identificar y priorizar proyectos estratégicos de carácter multi-país con alcance regional, presupuestos acordes a su ambición, y sobre todo con impactos relevantes para todos los Estados Miembros.
El objetivo es trascender la voluntad política y traducirla en resultados concretos. Para ello, es fundamental superar las intervenciones fragmentadas y avanzar hacia iniciativas integradas, con enfoque regional y sostenibilidad en el tiempo. Lograrlo requiere de una arquitectura técnica sólida, que facilite la movilización de recursos y asegure la implementación efectiva de los proyectos.
Justo en el marco de esta Conferencia estamos presentando proyectos prioritarios que serán el comienzo de una nueva forma de trabajar. Un primer proyecto para concluir el proceso de Planeación Estratégica en el marco de la revitalización de la AEC; Un segundo proyecto relacionado a la Expansión Económica de la Economía y Gobernanza Oceánica del Gran Caribe con énfasis en la gestión del sargazo y un tercer proyecto para el Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana Multirriesgo. Al articular planificación, resiliencia y desarrollo económico sostenible, la AEC no solo promueve soluciones técnicas, sino que fortalece su papel como plataforma regional de acción concertada frente a riesgos y oportunidades compartidas.
Ahora bien, desde la AEC, entendemos que ningún actor puede hacerlo solo. Por ello apostamos por mecanismos de cooperación innovadores y complementarios. La cooperación Sur-Sur, que ha permitido compartir experiencias técnicas entre países del Gran Caribe y otras regiones, ha demostrado ser efectiva para escalar soluciones locales.
Y en ese marco, la cooperación triangular nos ofrece una vía concreta para ampliar el impacto, combinando conocimientos y capacidades del Sur. Con el apoyo financiero y técnico de socios tradicionales, podemos fortalecer nuestras iniciativas, replicar buenas prácticas y consolidar proyectos estratégicos sostenibles en el tiempo. No se trata de volver al asistencialismo, sino de construir alianzas basadas en la corresponsabilidad, el beneficio mutuo y el reconocimiento del liderazgo de nuestros países.
Al centro de todas nuestras acciones está el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas en el Gran Caribe. La cooperación que impulsamos debe estar orientada a resultados claros como mejorar el acceso a servicios básicos, aumentar la resiliencia ante desastres, y generar oportunidades económicas a través del desarrollo local y regional.
Apostar por la sostenibilidad también es anticiparse a los riesgos, como los relacionados al cambio climático que es la mayor amenaza para nuestras islas y zonas costeras. Y, sin embargo, no somos quienes lo han provocado. Esa paradoja exige un nuevo pacto de cooperación internacional basado en la responsabilidad común pero diferenciada. Por eso, los sistemas de alerta temprana, la protección de zonas costeras y los proyectos innovadores como el manejo del sargazo, deben considerarse prioridades de inversión.
La resiliencia no puede ser solo una respuesta ante las emergencias. Debe ser un principio rector del desarrollo sostenible. Un criterio transversal que oriente nuestras políticas públicas, nuestras inversiones y nuestras alianzas internacionales.
Excelencias, distinguidas delegaciones,
Esta Conferencia es una oportunidad. Una plataforma para alinear prioridades, movilizar alianzas, renovar compromisos, intercambiar experiencias, construir puentes y comprometer recursos. Pero, sobre todo, es un llamado a hacer de la cooperación una herramienta real de transformación colectiva.
El Gran Caribe necesita una cooperación inteligente, integrada, estratégica y coherente. Necesita proyectos que respondan a prioridades colectivas y que estén diseñados desde una lógica de impacto transformador. Y tengo la firme esperanza y convicción de que lo lograremos.
Lo más importante ahora es saber que contamos con ustedes. Con su compromiso, con su experiencia, con su voluntad política y con su convicción en el valor de la acción colectiva. Ese es el mayor activo que tiene hoy el Gran Caribe.
Por eso, les invito a que, con renovado entusiasmo, trabajemos juntas y juntos para consolidar esta transformación que ya está en marcha. Para fortalecer la cooperación y potenciar el impacto regional desde la innovación solidaria y la voluntad política.
Porque un Caribe más fuerte, más conectado y resiliente está al alcance de nuestras manos a través de la acción colectiva y la cooperación efectiva.
Muchas gracias.
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