En
la 4ta. ronda de negociaciones en abril, ambas partes hicieron propuestas
iniciales sobre el acceso al mercado. La oferta de los EE.UU. fue
de conceder acceso libre de impuestos al 75 porciento de sus importaciones
desde América Central en un primer paso. Luego, tras cinco
años, se añadiría otro 2.5 porciento, y a los
diez años, un 9 porciento.
Alrededor de un 11 porciento de las importaciones de los EE.UU. estarían
excluidas del libre comercio. En este caso se trata fundamentalmente
de productos agrícolas que reciben subsidios dentro de los
Estados Unidos: entre ellos se incluyen la leche y productos lácteos,
carne de res y cerdo, atún, sardinas y calzado. Los productos
que estarían exceptuados del régimen de libre comercio
incluyen varios renglones en los que América Central espera
ampliar sus exportaciones hacia el mercado estadounidense.
Hay que añadir
que el 75 porciento listado para acceso inmediato beneficiaría
significativamente a algunos países de América Central
más que a otros. Costa Rica disfrutaría de acceso libre
de impuestos al mercado estadounidense en más del 80 porciento
de sus exportaciones, lo cual es una consecuencia de la inclusión
de los microprocesadores. Pero para aquellos países en los
que la agricultura ocupa una porción mayor de sus exportaciones,
el beneficio sería menor. Los estimados indican que la oferta
cubre solo el 69 porciento de las exportaciones de El Salvador, el
59 porciento de las de Honduras y menos del 50 porciento en el caso
de Nicaragua, que es el país más pobre de la subregión.
Algunos analistas
sugieren que este hecho le imprime una nueva e irónica vuelta
de tuerca al significado de trato diferenciado en un acuerdo de libre
comercio.
Uno de los resultados
es que los países que recibirían menos beneficios se
ven presionados a incrementar sus propias propuestas a los EE.UU.
sobre el acceso al mercado. La posición conjunta de Centroamérica
sobre el acceso al mercado libre de impuestos cubre el 75 porciento
de las importaciones; con un 13 porciento liberado en un periodo de
5-10 años, y un 12-15 porciento excluido en total.
Pero en vísperas
de la 5ta. ronda, Guatemala aumentó su propuesta individual,
para abarcar el 80 porciento de sus importaciones estadounidenses.
Se dice que otros países están preparando proposiciones
individuales, lo cual pone en entredicho la viabilidad de una posición
conjunta Centroamericana.
Otra cuestión
es que la propuesta de EE.UU. no toma en cuenta las disposiciones
existentes sobre el acceso libre de impuestos para las exportaciones
de América Central, contenidas en la Iniciativa de la Cuenca
del Caribe (Caribbean Basin Initiative - CBI) y el Sistema de Preferencias
Generalizado (Generalised System of Preferences - GSP). Si se considera
que estos esquemas cubren ya tanto como un 90 porciento de las exportaciones
de la subregión, la proposición de EE.UU. bajo CAFTA
puede quedarse corta con respecto a lo que ya existe.
Para la 5ta. ronda,
Estados Unidos anunció su disposición de liberar el
65 y el 92 porciento de su mercado agrícola y de sus mercados
industriales, respectivamente. Pero Centroamérica mantiene
que el incremento con relación a su propuesta anterior es mínimo,
y que los productos que se excluyen son los más importantes.
Los textiles y las confecciones son objeto de una negociación
aparte.
Los últimos
acontecimientos han dado lugar a tensiones entre los países,
y entre los Gobiernos y el sector privado. Es evidente que desde que
se develara la propuesta de los EE.UU., el entusiasmo de la comunidad
empresarial de Centroamérica con respecto a CAFTA ha disminuido.
El curso de las
negociaciones demuestra las dificultades para mantener un frente unido
en las negociaciones regionales cuando: (i) existen grandes diferencias
entre los países en cuanto a la estructura económica
y los niveles de desarrollo, (ii) no se ha consolidado un bloque económico
regional, y (iii) se manifiesta una pronunciada asimetría en
el poder de negociación con respecto a la otra parte.
El reto que enfrenta
América Central es mantener, ante estos últimos sucesos,
la unidad y la cohesión en su posición negociadora.
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las columnas anteriores: |
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| COLUMNA |
FECHA |
| Valor
Agregado para la Región |
18
de junio, 2003 |
| BWIA
y LIAT ¿deberían fusionarse? |
6
de junio de 2003 |
| COMERCIO
Y DESARROLLO HUMANO |
1
de junio de 2003 |
| Lograr
que el comercio global redunde en bienestar para las personas |
26
de mayo, 2003 |
| CAFTA:
SOLUCION DE CONTROVERSIAS, TRABAJO Y MEDIOAMBIENTE |
17
de mayo, 2003 |
| Convergencia
y Divergencia en CAFTA |
12
de mayo, 2003 |
LO
ULTIMO SOBRE CAFTA
|
5
de mayo, 2003 |
| La
Cohesión Social y el ALCA |
26
de abril, 2003 |
| Plazos
Incumplidos |
19
de abril, 2003 |
| Integración
de Aerolíneas: Bebiendo el Trago Amargo |
12
de abril, 2003 |
| Las
Aerolíneas Regionales en Crisis |
5
de abril, 2003 |
| Daños
económicos colaterales |
31
de marzo, 2003 |
| El
multilateralismo bajo estrés |
24
de marzo, 2003 |
| A
la sombra de la Guerra |
15
de marzo, 2003 |
| La
Región europea en un Espacio Caribeño |
8
de marzo, 2003 |
| Necesidad
de un Sistema de Seguridad de Todo el Caribe |
28
de febrero, 2003 |
| Crimen
y seguridad (2): Los Corredores del Caribe |
15
de febrero, 2003 |
| CRIMEN
Y SEGURIDAD HUMANA EN EL CARIBE (1) |
7
de febrero, 2003 |
| Las
Diferentes Suertes De CARICOM en el 2002 |
1ro.
de febrero, 2003 |
| Cuba,
República Dominicana y Panamá en el 2002 |
27 de enero,
2003 |
| Centroamérica
en el 2002: crisis del café; las remesas al rescate |
19 de enero,
2003 |
| Tiempos
Difíciles en el Grupo de los 3 |
10 de enero,
2003 |
La
media década pérdida en América Latina y el
Caribe
|
3
de enero del 2003 |
| 2002:
El crimen y la corrupción encabezan la agenda |
Diciembre
27, 2002 |
| De
NAFTA A CAFTA |
Diciembre
20, 2002 |
| Los
Iberoamericanos Meditan Sobre Una Secretaria |
Diciembre 13,2002 |
| Cuba
y CARICOM Afianzan los Lazos |
Diciembre 9,
2002 |
| La
AEC Obtiene $1.1 Millones |
Diciembre 3,
2002 |
| La
AEC se Reune en Belice |
Noviembre
22, 2002 |
| Inundacion,
Sudor y Lagrimas |
Noviembre
15, 2002 |
| ¿Se
Puede Reinventar El Turismo en El Caribe? |
Noviembre
11, 2002 |
| Conferencia
de Wilton Park Sobre Cuba |
Noviembre
1, 2002 |
| El
Comercio Entre El Caribe Y Centroamérica |
Octubre
26, 2002 |
| Dos
Terceras Partes De Los Centroamericanos Están A Favor De
La Integración Regional |
Octubre
21, 2002 |
| Facilitando
La Cooperacion con los PTU |
Octubre
11, 2002 |
| Dependientes
de Europa Que Aún Quedan |
Octubre
4, 2002 |
| Ser
Ofensivos En Los Servicios |
Septiembre
27, 2002 |
| Los
Servicios En El Caribe: Descuídelos Bajo Su Propio Riesgo |
Septiembre
20, 2002 |
| Las
Negociaciones Comerciales De Caricom: Una Agenda Abrumadora |
Septiembre
13, 2002 |
| Cooperación
Regional en el Sector Privado |
31
de agosto, 2002 |
| Política
Nacional, Economía Regional |
23
de agosto, 2002 |
| Contraccion
Economica y Crisis Fiscal en la OECO |
19
de agosto, 2002 |
| La
Cumbre De Sudamerica, Una Oportunidad Estrategica |
12
de agosto, 2002 |
| Desarrollo
Humano en El Caribe |
2
de agosto, 2002 |
| Problemas
con Los Indicadores de Gobernabilidad Del PNUD |
26
de julio, 2002 |
| Relanzamiento
de la integracion Centroamericana |
19
de julio, 2002 |
| El
mar Caribe es especial |
17
de julio, 2002 |
| CARICOM
Y La AEC |
5
de julio, 2002 |
| Tratamiento
para las Pequeñas Economías |
1
de julio, 2002 |
| Desempeño
Económico en el Caribe Insular |
21 de junio, 2002
|
| Conversaciones
sobre el Ron |
17 de junio, 2002
|
| Multidimensional
v.s Seguridad Militar |
7 de junio, 2002
|
| Cumbre
UE-LAC: Eventos Colaterales Y Agendas No Reveladas |
27 de mayo, 2002
|
| Los
Subsidios Agricolas de los E.U.A tendran un impacto en El Gran Caribe |
21 de mayo, 2002 |
| La
globalización no tiene que ver solamente con la Economía |
13 de mayo, 2002 |
| El
Turismo tiene que ser Sostenible |
06 de mayo, 2002 |
| Cumbre
UE-LAC: Vinculacion de la Sociedad Civil |
29 de abril, 2002
|
| La
UE y Centroamérica: Agendas en Conflicto |
22 de abril, 2002
|
| Europa,
America Latina y El Caribe: una Asociación Fragmentada |
16 de abril, 2002
|
| Alerta
Temprana para los Desastres Naturales |
8 de abril, 2002
|
| La
Cumbre de Monterrey: ¿Promesas, promesas? |
28
de marzo del 2002 |
| Paridad
del Alca:Existen algunas restricciones |
22 de marzo
del 2002 |
| El
Sector Privado se Moviliza |
15 de marzo
del 2002 |
| El
Futuro Esta Aqui |
11 de marzo
del 2002 |
| El
ALCA Humanizado |
1ro de
Marzo del 2002 |
|
Conversaciones
sobre el Acuerdo de Libre Comercio EU - Centroamérica |
22 de febrero del 2002
|
| El
Carnaval: Desarrollando su potencial |
12 de febrero del 2002
|
| Salvando
la brecha entre CARICOM y Centroamérica |
6 de febrero
del 2002 |
| OMC
y Trato Especial Y Diferenciado |
1 de febrero
del 2002 |
| Protegiendo
al Mar Caribe |
24 de enero
del 2002 |
| Pensando
lo impensable - Cargamentos Nucleares |
17 de enero
del 2002 |
| Cooperacion
entre Las Aerolineas del Caribe-Una cuestion de $60 Millones |
12 de enero
del 2002 |
| Un
cuestion de Libertad |
4 de enero
del 2002 |
| Hacia
La Zona de Cooperacion del Gran Caribe |
27 de diciembre
de 2001 |
| El
Financiamiento de La OPEP Y La AEC |
20 de diciembre
de 2001 |
| Hacia
la Consolidacion del Gran Caribe |
13 de diciembre
de 2001 |
| Reunion
en Margarita |
7 de diciembre de 2001
|
| SIDA,
Anthrax y la OMC |
November
29, 2001 |
| El
dilema de DOHA: ¿Hay o no una nueva ronda? |
22 de noviembre
de 2001 |
| Rescatando
el Turismo del Caribe 2 |
15
de noviembre de 2001 |
| Rescatando
el Turismo del Caribe |
9 de noviembre
de 2001 |
| Cooperacion
Empresarial Y Comercio En El Caribe |
2
de noviembre de 2001
|
| Siguiendole
el rastro al alca |
26
de octubre de 2001
|
| El
alca: ¿importa el tamaño? |
18
de octubre de 2001
|
| Guerra
y rumores de Guerra |
12
de octubre de 2001
|
| La
Revolución Silenciosa: Sociedad Civil y Globalización
|
4
de octubre de 2001
|
| El
desarrollo como una cuestion de Equidad |
|
Terrorismo,
Turismo y Comercio
|
20
de septiembre del 2001
|
| Hacia
una Posición Común Respecto a las Pequeñas
Economías en el ALCA |
|
