| |
El
proceso está estructurado alrededor de ocho grupos negociadores:
1. Presidencias de los Grupos Negociadores
2. Acceso al Mercado
3. Servicios e Inversión
4. Solución de Controversias y Asuntos Institucionales
5. Propiedad Intelectual y Adquisición Gubernamental
6. Trabajo y Medioambiente
7. Cooperación
8. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias relacionadas con la Agricultura.
La estructura
es similar a la del Area de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) ya que incluye servicios, inversión, propiedad intelectual
y adquisición gubernamental dentro del ámbito de un
acuerdo de comercio libre. Pero entre CAFTA y el ALCA se aprecian
también diferencias significativas; se destaca la inclusión
en CAFTA del trabajo y el medioambiente; y la exclusión de
la política competitiva y los subsidios, y de los impuestos
anti-dumping y compensatorios, como puntos de negociación separados.
Ello refleja la posición negociadora relativamente más
fuerte de los Estados Unidos en CAFTA en comparación con el
ALCA.
En la reunión de abril en El Salvador se logró un avance
importante en la identificación de los puntos de convergencia
y divergencia en áreas claves. Estas cuestiones tienen un significado
más amplio, ya que los acuerdos a los que se llegue en CAFTA
se convertirán en precedentes y puntos de referencia para las
negociaciones del ALCA y de la Organización Mundial del Comercio.
En el renglón acceso al mercado, los puntos de convergencia
incluyen ahora: (i) tratamiento nacional, (ii) tratamiento de las
mercancías de la zona libre, (iii) eliminación de las
medidas no arancelarias y de los impuestos sobre las importaciones,
(iv) normas de origen (excepto para los textiles), (v) procedimientos
aduanales y facilitación comercial, (vi) obstáculos
técnicos para el comercio, y (vii) medidas sanitarias y fitosanitarias.
El tratamiento de los textiles y las confecciones continúa
siendo objeto de polémica. EE.UU. propone un grupo separado
de normas de origen para estos productos, que limitarán el
acceso a artículos manufacturados a partir de fibra, hilo y
telas cuyo origen sea del propio acuerdo de comercio libre. El acceso
al mercado se puede denegar también en casos de presunta "triangulación"-
cuando las importaciones de un tercer país son re exportadas
fraudulentamente como productos nacionales. La medida es similar a
la presente dentro de la actual Iniciativa de la Cuenca del Caribe
(CBI, siglas en inglés), y mejoró la legislación
de la CBI, con el objetivo de garantizar los intereses de los productores
nacionales de textiles de los EE.UU.
En El Salvador, el mes pasado, Estados Unidos modificó su posición
cuando ofreció incluir confecciones manufacturadas de importaciones
de un tercer país, pero es muy probable que esto se haga mediante
cuotas especiales.
El tratamiento de los productos agrícolas que se benefician
a partir de grandes subsidios en los EE.UU., es otro punto de divergencia
en las negociaciones de CAFTA. Los productores nacionales de América
Central - entre los cuales hay muchos campesinos productores pobres
- se podrían ver seriamente afectados con la entrada de productos
alimenticios estadounidenses subsidiados.
EE.UU. ha querido mantener el tema fuera de CAFTA, argumentando que
la OMC es la arena apropiada para discutirlo. La posición de
Centroamérica es que la retirada progresiva de los impuestos
de importación sobre productos sensibles debe estar ligada
al desmantelamiento del apoyo interno en materia de precios en los
Estados Unidos. La leche y la carne de ave son buenos ejemplos de
estos productos susceptibles.
Un tercer punto de divergencia es el marco de tiempo para la eliminación
de los aranceles. EE.UU. propuso un periodo máximo de 10 años
para que entre en vigor un comercio completamente libre de impuestos.
Centroamérica prefiere el modelo del ALCA, en el que el acceso
duty free es negociado en cuatro categorías de productos: (i)
inmediato, (ii) en cinco años, (iii) en diez años, y
(iv) productos negociados caso por caso.
En la columna de la semana próxima abordaremos otros puntos
de convergencia y divergencia. La 4ta ronda de negociaciones de CAFTA
tendrá lugar en Guatemala del 12 al 16 de mayo.
El Profesor
Norman Girvan es el Secretario General de la Asociación de
Estados del Caribe. Las opiniones que aquí se expresan no son
necesariamente los puntos de vista oficiales de la AEC. Los comentarios
pueden ser enviados a mail@acs-aec.org
5 de mayo, 2003
| Lea
las columnas anteriores: |
|
|
COLUMNA
|
FECHA
|
| La
Cohesión Social y el ALCA |
26
de abril, 2003 |
| Plazos
Incumplidos |
19
de abril, 2003 |
| Integración
de Aerolíneas: Bebiendo el Trago Amargo |
12
de abril, 2003 |
| Las
Aerolíneas Regionales en Crisis |
5
de abril, 2003 |
| Daños
económicos colaterales |
31
de marzo, 2003 |
| El
multilateralismo bajo estrés |
24
de marzo, 2003 |
| A
la sombra de la Guerra |
15
de marzo, 2003 |
| La
Región europea en un Espacio Caribeño |
8
de marzo, 2003 |
| Necesidad
de un Sistema de Seguridad de Todo el Caribe |
28
de febrero, 2003 |
| Crimen
y seguridad (2): Los Corredores del Caribe |
15
de febrero, 2003 |
| CRIMEN
Y SEGURIDAD HUMANA EN EL CARIBE (1) |
7
de febrero, 2003 |
| Las
Diferentes Suertes De CARICOM en el 2002 |
1ro.
de febrero, 2003 |
| Cuba,
República Dominicana y Panamá en el 2002 |
27 de enero,
2003 |
| Centroamérica
en el 2002: crisis del café; las remesas al rescate |
19 de enero,
2003 |
| Tiempos
Difíciles en el Grupo de los 3 |
10 de enero,
2003 |
La
media década pérdida en América Latina y el
Caribe
|
3
de enero del 2003 |
| 2002:
El crimen y la corrupción encabezan la agenda |
Diciembre
27, 2002 |
| De
NAFTA A CAFTA |
Diciembre
20, 2002 |
| Los
Iberoamericanos Meditan Sobre Una Secretaria |
Diciembre 13,2002 |
| Cuba
y CARICOM Afianzan los Lazos |
Diciembre 9,
2002 |
| La
AEC Obtiene $1.1 Millones |
Diciembre 3,
2002 |
| La
AEC se Reune en Belice |
Noviembre
22, 2002 |
| Inundacion,
Sudor y Lagrimas |
Noviembre
15, 2002 |
| ¿Se
Puede Reinventar El Turismo en El Caribe? |
Noviembre
11, 2002 |
| Conferencia
de Wilton Park Sobre Cuba |
Noviembre
1, 2002 |
| El
Comercio Entre El Caribe Y Centroamérica |
Octubre
26, 2002 |
| Dos
Terceras Partes De Los Centroamericanos Están A Favor De
La Integración Regional |
Octubre
21, 2002 |
| Facilitando
La Cooperacion con los PTU |
Octubre
11, 2002 |
| Dependientes
de Europa Que Aún Quedan |
Octubre
4, 2002 |
| Ser
Ofensivos En Los Servicios |
Septiembre
27, 2002 |
| Los
Servicios En El Caribe: Descuídelos Bajo Su Propio Riesgo |
Septiembre
20, 2002 |
| Las
Negociaciones Comerciales De Caricom: Una Agenda Abrumadora |
Septiembre
13, 2002 |
| Cooperación
Regional en el Sector Privado |
31
de agosto, 2002 |
| Política
Nacional, Economía Regional |
23
de agosto, 2002 |
| Contraccion
Economica y Crisis Fiscal en la OECO |
19
de agosto, 2002 |
| La
Cumbre De Sudamerica, Una Oportunidad Estrategica |
12
de agosto, 2002 |
| Desarrollo
Humano en El Caribe |
2
de agosto, 2002 |
| Problemas
con Los Indicadores de Gobernabilidad Del PNUD |
26
de julio, 2002 |
| Relanzamiento
de la integracion Centroamericana |
19
de julio, 2002 |
| El
mar Caribe es especial |
17
de julio, 2002 |
| CARICOM
Y La AEC |
5
de julio, 2002 |
|
Tratamiento
para las Pequeñas Economías
|
1
de julio, 2002 |
|
Desempeño
Económico en el Caribe Insular
|
21 de junio, 2002
|
|
Conversaciones
sobre el Ron
|
17 de junio, 2002
|
| Multidimensional
v.s Seguridad Militar |
7 de junio, 2002
|
| Cumbre
UE-LAC: Eventos Colaterales Y Agendas No Reveladas |
27 de mayo, 2002
|
| Los
Subsidios Agricolas de los E.U.A tendran un impacto en El Gran Caribe |
21 de mayo, 2002 |
|
La
globalización no tiene que ver solamente con la Economía
|
13 de mayo, 2002 |
|
El
Turismo tiene que ser Sostenible
|
06 de mayo, 2002 |
|
Cumbre
UE-LAC: Vinculacion de la Sociedad Civil
|
29 de abril, 2002
|
| La
UE y Centroamérica: Agendas en Conflicto |
22 de abril, 2002
|
| Europa,
America Latina y El Caribe: una Asociación Fragmentada |
16 de abril, 2002
|
| Alerta
Temprana para los Desastres Naturales |
8 de abril, 2002
|
| La
Cumbre de Monterrey: ¿Promesas, promesas? |
28
de marzo del 2002 |
| Paridad
del Alca:Existen algunas restricciones |
22 de marzo
del 2002 |
| El
Sector Privado se Moviliza |
15 de marzo
del 2002 |
| El
Futuro Esta Aqui |
11 de marzo
del 2002 |
| El
ALCA Humanizado |
1ro de
Marzo del 2002 |
|
Conversaciones
sobre el Acuerdo de Libre Comercio EU - Centroamérica |
22 de febrero del 2002
|
| El
Carnaval: Desarrollando su potencial |
12 de febrero del 2002
|
| Salvando
la brecha entre CARICOM y Centroamérica |
6 de febrero
del 2002 |
| OMC
y Trato Especial Y Diferenciado |
1 de febrero
del 2002 |
| Protegiendo
al Mar Caribe |
24 de enero
del 2002 |
| Pensando
lo impensable - Cargamentos Nucleares |
17 de enero
del 2002 |
| Cooperacion
entre Las Aerolineas del Caribe-Una cuestion de $60 Millones |
12 de enero
del 2002 |
| Un
cuestion de Libertad |
4 de enero
del 2002 |
| Hacia
La Zona de Cooperacion del Gran Caribe |
27 de diciembre
de 2001 |
| El
Financiamiento de La OPEP Y La AEC |
20 de diciembre
de 2001 |
| Hacia
la Consolidacion del Gran Caribe |
13 de diciembre
de 2001 |
| Reunion
en Margarita |
7 de diciembre de 2001
|
| SIDA,
Anthrax y la OMC |
November
29, 2001 |
| El
dilema de DOHA: ¿Hay o no una nueva ronda? |
22 de noviembre
de 2001 |
| Rescatando
el Turismo del Caribe 2 |
15
de noviembre de 2001 |
| Rescatando
el Turismo del Caribe |
9 de noviembre
de 2001 |
| Cooperacion
Empresarial Y Comercio En El Caribe |
2
de noviembre de 2001
|
| Siguiendole
el rastro al alca |
26
de octubre de 2001
|
| El
alca: ¿importa el tamaño? |
18
de octubre de 2001
|
| Guerra
y rumores de Guerra |
12
de octubre de 2001
|
| La
Revolución Silenciosa: Sociedad Civil y Globalización
|
4
de octubre de 2001
|
| El
desarrollo como una cuestion de Equidad |
|
Terrorismo,
Turismo y Comercio
|
20
de septiembre del 2001
|
| Hacia
una Posición Común Respecto a las Pequeñas
Economías en el ALCA |
|
|
