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En los meses previos
a la acción militar, las predicciones sobre su impacto económico
dependían en general de la presunción de si el conflicto
iba a ser corto y relativamente simple, o de si en su lugar iba a
ser prolongado y complicado. En la víspera inmediata del conflicto,
los mercados mundiales de la bolsa registraron enormes incrementos,
mientras que los precios del petróleo se desplomaron, manifestando
tempranas expectativas del mercado sobre una rápida victoria
de la coalición.
Todo ello estuvo basado en pronósticos ampliamente divulgados
sobre una capitulación de las fuerzas iraquíes, el colapso
de la administración de Saddam Hussein, toma de los yacimientos
de petróleo de Iraq e instauración en el país
de un Gobierno democrático, pro occidental. La restauración
y expansión de la producción petrolera iraquí,
bajo el control de occidente, debilitaría el monopolio de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo,
y llevaría el precio real de este renglón a los bajos
niveles que se alcanzaron antes de 1973. Con esto se estimularían
los mercados mundiales de la bolsa, se impulsaría la inversión
y el comercio internacional, lo cual conllevaría a una recuperación
económica global rápida y sostenida, incluyendo el turismo,
ya que el mundo se habría convertido en un lugar más
seguro.
En la medida en que la guerra va entrando en su tercera semana, este
escenario parece menos y menos probable. La determinada resistencia
de las fuerzas iraquíes, haciendo uso de una combinación
de métodos convencionales y no convencionales, avala la proyección
que apunta hacia un conflicto prolongado sin una clara victoria. Por
su parte las repercusiones a largo plazo se están haciendo
cada vez más difíciles de predecir y sin grado alguno
de confianza.
Por ejemplo, un conflicto prolongado aumentaría los costos
financieros de la acción militar y podría tener un impacto
sustancial en el déficit presupuestario de los EE.UU. Entre
las posibles consecuencias están la presión sobre el
dólar estadounidense, unas tasas de interés en USD más
altas y una mayor inestabilidad económica global.
Otra posible consecuencia tendría que ver con las negociaciones
comerciales en la arena internacional. Algunos temen que las rupturas
políticas generadas por la acción militar puedan extenderse
a los preparativos para la venidera reunión Ministerial de
la Organización Mundial del Comercio, y que de forma indirecta
afecten el crecimiento de la actividad comercial mundial. Otros creen
que esto es bastante improbable, ya que todos los países están
interesados en que en la reunión se alcancen resultados exitosos.
Una proyección más problemática es el riesgo
de que se incremente el terrorismo. La mayor incidencia de pérdida
de vidas civiles y la ocupación física de Iraq por las
fuerzas de occidente, podría conducir a un aumento en los rangos
de posibles terroristas que no sean del tipo de los fanáticos
de Al-Qaeda, para incluir a Arabes y Musulmanes de persuasión
moderada, lo cual conllevaría a mayores temores sobre la seguridad
de los viajes por vía aérea.
Ninguna de ellas son consecuencias deseadas, pero una planificación
a priori responsable y realista demanda que las mismas sean tomadas
en cuenta en las ecuaciones políticas y económicas.
A la luz de esta situación, el regionalismo en el Gran Caribe
tendrá que enfrentar pruebas nuevas y sin precedente alguno.
Las dificultades que están experimentando las líneas
aéreas de la región, por ejemplo, ponen de relieve la
urgente necesidad de implementar un plan de integración de
las líneas aéreas regionales, o, al menos, un plan de
cooperación entre ellas. Durante años se ha venido proponiendo
un plan de este tipo, argumentado por estudios que muestran los beneficios
tangibles que se derivarían de la cooperación.
La alternativa a tal integración/cooperación es que
una o más de las aerolíneas se declare en cese y deje
de ofrecer servicios. Existe también la posibilidad de la adquisición
extranjera, con lo cual la región pasaría a ser aún
más dependiente de las transportadoras foráneas. Cualquiera
de estas alternativas tendría implicaciones negativas para
el turismo regional.
El Profesor Norman
Girvan es el Secretario General de la Asociación de Estados del
Caribe. Las opiniones que aquí se expresan no son necesariamente
los puntos de vista oficiales de la AEC. Los comentarios pueden ser
enviados a mail@acs-aec.org.
31
de marzo, 2003
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