Las atrocidades ocurridas el 11 de septiembre han dado lugar a una comprensible obsesión por prevenir actos similares en el futuro. Para lograrlo se ha trabajado en un inicio en la acción militar, unos procedimientos más elevados en la esfera de la seguridad y el enfrentamiento a los terroristas y a los grupos terroristas.

Las recientes declaraciones de Amnistía Internacional y del Comisionado de las NU para los Derechos Humanos han conllevado al surgimiento de una inquietud de que el empeño por lograr la seguridad se lleve a cabo poniendo en peligro los derechos humanos fundamentales y el imperio de la ley a escala internacional.

La Convención Interamericana sobre Terrorismo, aprobada por la Asamblea General de la OEA, tiende a reflejar la perspectiva dominante en el terreno del enfrentamiento al terrorismo. Sus primeros tres importantes artículos están dirigidos a limitar el lavado de dinero y el financiamiento de los grupos terroristas. Los demás abordan la cooperación en los controles fronterizos y entre las autoridades de ejecución de la ley, la ayuda legal mutua, la transferencia de personas bajo custodia, la imposibilidad de aplicar la excepción del delito político, el retiro del estatus de refugiado y la negación de asilo a presuntos terroristas.

Pero los intercambios entablados entre los Ministros de Relaciones Exteriores y la Declaración final de la Asamblea sobre terrorismo tuvieron un énfasis marcadamente diferente. El tono quedó sentado en el discurso de apertura que ofreciera el Primer Ministro Arthur, de Barbados.

En sus palabras afirmó que una definición de peso de seguridad no puede limitarse a las operaciones militares tradicionales, sino que tiene que adoptar un concepto integrado que aborde las condiciones que dan lugar a la inestabilidad social, como es el VIH/SIDA, el tráfico ilícito de armas y de drogas, el crimen transnacional, los desastres ecológicos y la pobreza que aflige a cerca de 170 millones de personas en el hemisferio.

La óptica multidimensional fue el tema oficial de la XXXII Asamblea General, y sus bases quedaron planteadas en una presentación de la delegación de Barbados que sugiere que existe "un vínculo inextricable entre la privación de los derechos económicos, la pobreza, el conflicto, la apatía y la desilusión de nuestros ciudadanos", todo lo cual, combinado, da lugar "a las raíces que motivan el terrorismo". Este argumento provocó un comentario contrario de la delegación de los Estados Unidos.

El documento de Barbados abundó en los factores que contribuyen al terrorismo, a los que había hecho referencia el Primer Ministro de ese país, y hace un llamado por el perfeccionamiento de los mecanismos que existen en la actualidad, para estos problemas así como también por la búsqueda de soluciones nuevas e innovadoras.

Esta óptica recibió el apoyo de otras delegaciones, algunas de las cuales señalaron que la aplicación de medidas proteccionistas para el renglón del acero y para los sectores agrícolas por parte de la economía más grande del hemisferio, puede conllevar a un incremento de la inseguridad económica en otros países de la región.

La Declaración de Bridgetown, aprobada oficialmente por la reunión, apoya el concepto multidimensional. Concuerda en que la seguridad del hemisferio comprende factores políticos, económicos, sociales, y de la esfera de la salud y del medioambiente, y que la seguridad multidimensional debe ser un tópico de la agenda de la Conferencia Especial de la OEA sobre Seguridad, cuya celebración está planificada para México en el 2003, y donde estos temas serán sometidos a una revisión más profunda.

Efectuada en uno de los países más pequeños del hemisferio, la reunión de la OEA demostró fehacientemente que un país pequeño no solo puede ser hermoso, sino que también puede servir de líder y ser extraordinariamente eficiente en la organización de eventos internacionales.

Los delegados colmaron de alabanzas al país anfitrión por su hospitalidad, por la meticulosa organización y por la capacidad demostrada por la Presidenta de la Conferencia, la Vice Primera Ministra y Ministra de Relaciones Exteriores de Barbados, la Sra. Billie Miller.

Tras el éxito alcanzado por Costa Rica en la celebración de la XXXI Asamblea General en el 2001, Barbados fue el orgullo del Gran Caribe.

El Profesor Norman Girvan es el Secretario General de la Asociación de Estados del Caribe. Las opiniones que aquí se expresan no son necesariamente los puntos de vista oficiales de la AEC. Los comentarios pueden ser enviados a mail@acs-aec.org.

(fin)

7 de junio, 2002