En primer lugar, la globalización no es un fenómeno único de la economía. Este tiene dimensiones éticas, culturales y políticas. Uno de sus aspectos más importantes es la dispersión de los "valores humanos universales" como resultado de los movimientos sociales internacionales. Estos están plasmados en una serie de declaraciones internacionales sobre derechos civiles, económicos, sociales y políticos; sobre los derechos del niño y la mujer; y sobre el medioambiente.

La internacionalización étnica entre personas víctimas de la discriminación social, cultural y económica es la última expresión de este acontecimiento. Según la CEPAL, en América Latina y el Caribe hay 50 millones de indígenas (es decir, Amerindios) y 150 millones de Afro-Latinos y Afro-Caribeños, muchos de los cuales viven en la región del Gran Caribe.

Los miembros de estos dos grupos "presentan los peores indicadores económicos y sociales, reciben muy poco reconocimiento cultural y carecen de acceso a los círculos públicos de toma de decisiones". El informe apunta hacia la necesidad de que los Estados, los Gobiernos y las sociedades acepten y reconozcan los derechos de los integrantes de los grupos étnicos, a través de una acción legislativa y de establecimiento de políticas específicas para el desarrollo.

En segundo lugar, el Informe muestra que el lado económico de la globalización ha venido evolucionando durante, al menos, los últimos 130 años. La primera fase transcurrió de 1870 a 1913 y fue interrumpida por la Primera Guerra Mundial y la crisis que vino después. La segunda fase se extendió de 1945 a principios de la década de 1970, y finalizó con la flotación del dólar y los impactos en el precio del petróleo. La tercera fase comenzó en 1973 y está todavía en proceso.

No obstante, las estadísticas de la CEPAL muestran que la globalización ha estado acompañada por un crecimiento de la desigualdad del ingreso per cápita de los países. . La única excepción fue en la fase 2, cuando la disparidad en los ingresos decreció levemente.

En 1820, la región menos desarrollada del mundo tenía un promedio de ingreso per cápita que representaba el 33.9 por ciento del de la región más desarrollada. Para 1870 este había caído al 18.3 por ciento, en 1913 al 11.1 por ciento y en 1950 al 6.8 por ciento. La tasa se incrementó levemente, 7.6 por ciento, en 1973, pero para 1998 había vuelto a caer a un 5.8 por ciento.

En la fase más reciente de la globalización se ha visto un deterioro de la desigualdad del ingreso de los países, incluyendo a los países más desarrollados.

La CEPAL atribuye este aumento de la brecha a problemas básicos en la forma en que ha funcionado la globalización. Por ejemplo, el capital es básicamente libre de moverse a cualquier lugar en el mundo, pero el movimiento de la mano de obra está altamente restringido. Los mercados de capital privado internacional son muy inestables y contribuyen a la vulnerabilidad de los países en desarrollo. Y la transferencia de tecnología a los países más pobres se ve restringida por severos regímenes sobre la propiedad intelectual.

La respuesta está en abordar las deficiencias de la globalización, por ejemplo, mediante la inclusión plena de la migración internacional en la agenda global; mediante un manejo adecuado de los mercados de capital privado y a través del suministro de "productos públicos globales", como la educación primaria y la salud pública, sobre la base de "responsabilidades comunes aunque diferenciadas".

Este principio fue aceptado en la Cumbre de la Tierra en 1992, con respecto al medioambiente global. Ahora es necesario aplicarlo al orden económico global y social como un todo.

El Profesor Norman Girvan es el Secretario General de la Asociación de Estados del Caribe. Las opiniones que aquí se expresan no son necesariamente los puntos de vista oficiales de la AEC. Los comentarios pueden ser enviados a mail@acs-aec.org.

(fin)

13 de mayo, 2002