Durante la última convocatoria, los Jefes de Estado acordaron encomendarle al entonces Presidente de Brasil Fernando Henrique Cardoso, la elaboración de un Informe, hoy conocido como el Informe Cardoso, con recomendaciones para aumentar la cohesión interna del grupo y elevar el perfil iberoamericano en el contexto global.

Partiendo del desdibujo de los paradigmas de la guerra fría, se albergaban esperanzas de un nuevo y fortalecido multilateralismo, basado en lo que Cardoso llama "la diplomacia de las geometrías variables" que permitiera la alianza en función de intereses concretos y trascendentes en vez de sucesivas y automáticas coaliciones reactivas (por no decir reaccionarias). La Cumbre Iberoamericana representaba el más vivo ejemplo de una comunidad de países que, aunque comparten vínculos históricos innegables, representan también un crisol de razas, culturas e intereses, amalgamados por un insigne espíritu de tolerancia y pluralismo entre países de muy diversos niveles de desarrollo económico.

Una de las decisiones más resaltantes de la Cumbre, ha sido la creación de una Secretaría permanente llamada a darle continuidad a las iniciativas de los países miembros. Entre los temas que se beneficiarán de las negociaciones en las Cumbres y del trabajo de la nueva Secretaría hay dos que resaltan por su relevancia inmediata. En primer lugar, ya España y Portugal han acordado en el seno de la Cumbre transmitir a la Unión Europea la profunda inquietud de los países hispanoamericanos por el problema de las subvenciones a la producción y exportación de productos agrícolas y agroindustriales vigentes en los países importadores, para que se tomen en consideración en las negociaciones de la Ronda de Doha. En segundo lugar, el Informe Cardoso propone que la futura Secretearía establezca una unidad de apoyo a los Gobiernos en sus relaciones con las agencias de evaluación de riesgo, proponiendo además que los gobiernos traten de armonizar los criterios y reglas nacionales sobre las actividades de las agencias y promuevan la discusión en el ámbito de las Naciones Unidas, de un código internacional de conducta de éstas agencias, las cuales se convierten en una verdadera cruz para los países en desarrollo cuando alegremente clasifican el riego país sobre la base de criterios inexactos o subjetivos o fundamentándose en cifras desactualizadas.

Pero, ¿qué significa para nuestro Gran Caribe la existencia de esta instancia supra regional? Significa que ahora los países de la Hispanoamérica y Lusoamérica cuentan también con un canal de comunicación directo con el bloque comercial y político más importante del Globo. En un pasado aún reciente, se estaría hablando que este sería el "contrapeso" de América Latina a la CARICOM en sus tratos con la UE. Hoy en día, con lo vivido en Monterrey y Cancún, podemos esperar que los países del Caribe angloparlante y del Caribe hispano parlante, sabrán reconocer la oportunidad que se les brinda de sumar el doble acceso a Europa, en pro de una agenda común.

Noviembre 17, 2003

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