Source: Banque de données AEC

 

La Convention est également ambitieuse en elle-même car elle présente un concept à plusieurs facettes de la “durabilité” dans le secteur du tourisme. Selon l’Article 3, les points suivants apparaissent :

• Préservation et consolidation de la culture et de l’identité de la Caraïbe

• Une forte participation de la communauté dans le tourisme

• Durabilité environnementale

• Une technologie pour la gestion des déchets et des sources alternatives d’énergie

• Utilisation de politiques et d’instruments politiques visant à favoriser la durabilité des entreprises

• Développement du marché et du produit touristique

• Education des communautés et des visiteurs.

• Création d’un cadre de travail juridique et régulateur

• Une série approuvée d’indicateurs durables et un système permettant de catégoriser les destinations.

• Le transport aérien et maritime devrait favoriser le tourisme multi-destination et intra-régional.

• Coordination avec le secteur privé

• Un centre d’information sur le tourisme durable.

Les 12 éléments ont été soigneusement négociés entre les pays membres de l’AEC au cours de plusieurs réunions sur une période de deux ans. Lors de 2e Sommet de l’AEC, en 1999 à Saint-Domingue, un Protocole d’accord sur la Zone de tourisme durable de la Caraïbe (ZTDC) a été signé.

Il a fallut deux années de plus pour élaborer la Convention qui confère son caractère juridique à l’idée de la création de la Zone de tourisme durable. Dans le langage juridique, il s’agit d’une Convention “délicate”. Elle fournit un cadre de travail et de larges procédures pour la catégorisation des destinations selon leur niveau de durabilité. Les procédures seront sujettes à de continuels amendements et perfectionnements. De plus amples détails sont disponibles sur le site Internet de l’AEC à l’adresse suivante : ../tourism.htm.

La Convention créant la ZTDC a été signée par la plupart des Etats membres lors du 3e Sommet tenu en décembre 2001. Cependant, au moment de la signature, les pays de la CARICOM ont indiqué qu’ils souhaiteraient voir certaines questions résolues avant de d’accorder leur bénédiction finale à la Convention, sous la forme de ratification.

A ce titre, beaucoup de temps a été consacré à la considération de ces questions. En juin dernier, la Caricom avait indiqué que les principales questions présentaient trois volets :

• la définition de la “Caraïbe” devrait comprendre tous les pays qui feront partie de la Zone, qu’ils bordent ou pas la Mer des Caraïbes ;

• la définition d’une “destination” devrait prendre en compte la possibilité qu’un pays en entier pourrait être catégorisé comme une destination, s’il s’agit de petites îles touristiques

• s’assurer que le groupe d’experts chargé de catégoriser les destinations est géographiquement représentatif de toute la région de la Caraïbe, y compris les petites destinations et celles “nouvelles et émergentes”.

Ces questions ne sont pas vraiment contentieuses ; mais les exprimer dans un format juridique pourrait s’avérer quelque peu compliqué. C’est la raison pour laquelle un Groupe de négociations de haut niveau doit être réuni, et permettra d’obtenir l’expertise juridique nécessaire et l’attention politique qui adéquate. Il s’agit là d’obtenir un accord prêt avant le 4e Sommet de l’AEC prévu plus tard cette année.

Le Prof. Norman Girvan est le Secrétaire général de l’Associationd es Etats de la Caraïbe (AEC). Les opinions exprimées ci-dessus ne sont pas nécessairement les opinions offcielles de l’AEC. Vous pouvez envoyer vos réactions éventuelles à mail@acs-aec.org.

July 23, 2003