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Dans l'ombre de la guerre

Cette semaine dans la Grande Caraïbe

Norman Girvan

Santo Domingo de Guzman, nom entier de la capitale de la République dominicaine, a des prétentions à être la plus ancienne ville coloniale du Nouveau Monde. Fondée par l'amiral Don Bartolomé Colón en août 1496, elle elle est fière d'avoir une population actuelle de 2 millions. Les 13 et 14 mars derniers, elle a servi de lieu d'accueil pour la XXIe Réunion du Bureau exécutif du Conseil des ministres de l'Association des Etats de la Caraïbe.

 

La réunion a eu lieu dans l'ombre de la guerre imminente contre l'Iraq. Le président du Conseil, le ministre des Affaires étrangères de la République dominicaine, M. Hugo Tolentino Dipp, a évoqué " la menace qui se pose actuellement au système international multilatéral ", et a déclaré que les " engagements pris dans les institutions internationales ne peuvent être rompus par l'opinion unilatérale d'un seul Etat, car seule la volonté collective de la majorité a le droit de décider au nom de la communauté internationale ".

Le ministre d'Etat aux Affaires étrangères de Jamaïque, Delano Franklyn, était tout aussi franc en s'opposant à l'action unilatérale. Il a appelé au " soutien sans équivoque du rôle central des Nations Unies dans le maintien de la paix et de la sécurité à l'échelle mondiale " et à " l'action multilatérale conformément aux principes de l'ONU relatifs à la résolution des menaces à la paix internationale ".

Au cours de la discussion, le ministre des Affaires étrangères du Mexique, Ernesto Derbez, a réitéré le désir ardent de son pays à l'égard d'une résolution pacifique de la crise. A l'heure d'écrire cette chronique, le Mexique, le Chili et les autres membres non permanents du Conseil de Sécurité travaillaient fébrilement sur un projet de résolution qui donnerait plus de temps au processus des Nations Unies.

Le président Vicente Fox avait antérieurement signalé publiquement que l'économie mexicaine est toujours en train de se redresser suite aux conséquences du 9/11 et ne peut guère se permettre le choc supplémentaire qui résultera certainement d'une guerre.

En Amérique centrale, le ministre costaricain des Finances, Jorge Bolaños, lançait un avertissement au sujet de l'impact probable de la guerre sur le commerce régional. Cinquante pour cent de l'énergie consommée en Amérique centrale est importée, donc des prix plus élevés réduiront la somme disponible pour les importations intra-régionales. Treize pour cent des exportations du Costa Rica sont destinées à ses voisins centraméricains.

Par conséquent, la dépendance à 98% de la production énergétique intérieure par le Costa Rica ne le protégera pas de la crise énergétique provoquée par la guerre. Une situation similaire se produit à Trinité-et-Tobago, pays riche en pétrole, par rapport à ces partenaires de la CARICOM, comme le Premier ministre Patrick Manning l'a déjà signalé il y a quelques semaines.

En République dominicaine, les économistes évaluent à $2,3 milliards, soit 5,6 pour cent du PIB annuel, la perte de revenus de l'exportation due au 9/11 et à la récession économique mondiale de 2001-2002.

De tous les pays du monde en voie de développement, la Grande Caraïbe a les liens économiques, sociaux et politiques les plus étroits avec la seule superpuissance restante au monde.

C'est en raison des liens économiques étroits que les relations traditionnelles d'amitié politique sont actuellement tendues. Les chefs de la Caraïbe évaluent le coût probable de la guerre en termes de pertes touristiques et de hausse des prix énergétiques, s'ajoutant à deux années de stagnation économique. Ils ne disposent pas de la souplesse économique de l'économie la plus importante du monde, qui est en mesure de contenir un déficit fiscal croissant sans avoir affaire à la discipline du Fonds monétaire international. Pour eux, une résolution pacifique de la crise pourrait être une question de vie ou de mort économique.

Au moment de la parution de cette chronique, il se pourrait que les bombes aient déjà commencé à tomber sur le peuple de Baghdad. L'histoire pourrait compter cette guerre, si elle a lieu, parmi les plus impopulaires. Elle est déjà devenue un événement déterminant de l'émergence d'une communauté d'intérêt mondiale. Même si elle est de courte durée, ses conséquences économiques et politiques nous accompagneront pendant longtemps.

Le Prof. Norman Girvan est le Secrétaire général de l’Associationd es Etats de la Caraïbe (AEC). Les opinions exprimées ci-dessus ne sont pas nécessairement les opinions offcielles de l’AEC. Vous pouvez envoyer vos réactions éventuelles à mail@acs-aec.org.

Le 15mars 2003


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