En créant la Zone de Tourisme Durable de la Caraïbe (ZTDC) destinée à encourager l’expansion du tourisme sur des bases durables, et à faciliter le développement intégral des pays de la region, il faudra réaliser immédiatement les actions suivantes:

1.1 Mettre en oeuvre les stratégies identifiées dans le «Protocole d’Accord pour la Création de la ZTDC», signé par les Ministres des Affaires Etrangères ainsi que dans le Plan d’Action immédiat adopté, qui sera exécuté et coordonné par les Ministères ou Agences de Tourisme, ainsi que par les autres organismes compétents. Ces stratégies se rapporteront aux domaines suivants:

Culture et Identité

Participation Communautaire

Environnement

Technologie pour un Développement durable

Mesures et Instruments économiques

Marché touristique

Education

Cadre juridique

Indicateurs de durabilité

Transport aérien et maritime

Collaboration avec le secteur privé

Centre d’information

1.2 Demander aux autorités publiques concernées de commencer à mettre en oeuvre les actions considérées comme étant immédiates, en collaboration étroite avec le secteur privé et les autres acteurs intéressés.

Assurer le suivi des mandats issus du Premier Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement, qui s’est tenu à Port d’Espagne, Trinité-et-Tobago, relatifs à la libéralisation du Commerce, à la promotion et à la stimulation de l’investissement ainsi qu’ à la coopération inter-institutionnelle entre les membres de l’Association des Etats de la Caraïbe.

Conformément aux dispositions de l’Article XX de la Convention créant l’AEC, qui permettent aux Etats membres de prendre des initiatives et d’établir des accords entre eux, pourvu que ceux-ci soient conformes aux objectifs et prescrits de cette Convention, les pays concernés, en fonction de leurs priorités, continueront à promouvoir des accords bilatéraux de commerce et de tarifs préférentiels, telle que l´initiative visant à instaurer la Préférence douaniére de la Caraïbe (PDC).

Poursuivre le travail d’identification et de suppression des obstacles au commerce intra-régional. A cet effet, on encouragera la concertation avec les organisations commerciales de nos pays.

Préparer un rapport annuel sur l’état des progrès du processus d’intégration bilatérale et sous-régionale. Ce rapport sera présenté à l’occasion des réunions ordinaires du Conseil des Ministres, une fois approuvé par le Comité.

Organiser un Forum permanent des entreprises de la Caraïbe.

Garantir que tout forum d’entreprises initié officiellement au niveau régional soit réalisé en collaboration avec le Comité spécial pour que la promotion de ce type d’événements soit faite dans les pays de la Caraïbe, facilitant ainsi les relations et les prises de contact entre les chefs d’entreprises de la région.

c) Mettre à jour tous les six mois un répertoire des ressources d’Internet par thème et doté d’informations utiles pour le développement du commerce et des investissements, tout en identifiant les sources nationales ou régionales qui fournissent des informations sur les tendances et opportunités commerciales et d’investissement, s’assurant que ce répertoire soit disponible sur la page d’accueil de l’AEC par l’intermédiaire de connexions.

Préparer un programme destiné à favoriser le commerce au niveau régional qui pourra inclure des services de promotion et de développement commercial, ainsi que des informations pour faciliter l’accès à d’autres marchés.

Convoquer une réunion des agences de promotion du commerce et des investissements de la Caraïbe qui partageront leurs expériences et identifieront des domaines potentiels de coopération dans le cadre du Comité spécial pour le Développement du Commerce et des Relations économiques extérieures.

2.3 Vulnérabilité des petites économies.

Identifier des mesures permettant l’application d´un traitement spécial et préférentiel pour les petites économies de la région dans le cadre des diverses négotiations commerciales en cours. On prendra pour référence les négociations se déroulant dans les pays de l´AEC, et toute autre étude ou expérience de négociation dans lesquelles les pays de la région sont impliqués.

Promouvoir l’aide technique et financière pour les pays considérés comme «petites économies» de la région de la Caraïbe, particulièrement dans les domaines de la réforme législative, du développement institutionnel, de la formation, de la réalisation d’études et de mise en place d´équipements d´infrastructures d’information, selon les priorités établies par les pays.

Développer des programmes de formation, avec le soutien des organismes spécialisés et des institutions universitaires, tout en accordant une attention particulière à la formation d’équipes de négociateurs professionnelles dans les disciplines commerciales, tant au niveau du secteur public que du secteur privé.

Dans le cadre du processus d’intégration du transport aérien et maritime, et afin de parvenir au renforcement du Programme « Unifier la Caraïbe par air et par mer», il est convenu de:

3.1 Constituer un groupe d´experts pour travailler sur la définition d´éléments généraux et pour évaluer la possibilité d´adopter une politique commune de transport aérien au sein de l´AEC qui favorise la croissance de la coopération fonctionnelle et l´amélioration des services aéroportuaires. Les résultats des travaux de ce groupe de travail seront présentés au cours d’une Réunion des Ministres des Transports.

3.2 Demander aux Ministres responsables des transports de se réunir afin de chercher des points de convergence politique et technique qui permettent d´atteindre les objectifs du Programme « Unifier la Caraïbe par air et par mer».

3.3 Assurer le suivi des tâches assignées lors de la première réunion des responsables des compagnies aériennes et des autorités aéronautiques de la région convoquée par l’AEC, en particulier celles liées à la mise en pratique de la coopération fonctionnelle entre les compagnies aériennes de la Caraïbe.

3.4 Promouvoir entre les pays membres l’étude de différentes modalités d’accords pour la formulation d’une politique aérienne commune dans la Caraïbe sur la base de l’enquête menée au sein du Comité.

3.5 Elaborer une liste des Centres de transbordement et de distribution du frêt au sein de l’AEC, dans le but d’optimiser l’utilisation des ports et services portuaires les plus performants dans la région et de cette manière promouvoir le commerce intra-régional.

3.6 Encourager l’utilisation de cartes électroniques de navigation dans le but d’avoir des instruments sûrs pour détecter les Zones à risque spécifique ainsi que les ressources marines et, également, pour augmenter la sécurité de la navigation maritime dans la Caraïbe.

3.7 Promouvoir le transport multimodal dans la région pour augmenter l’efficacité et réduire les coûts associés au transport maritime, ce qui aura comme conséquence la croissance du commerce de biens au sein de la région.

3.8 Promouvoir la formation des transporteurs maritimes et des ressources humaines par l’intermédiaire de la signature d’accords de coopération entre les centres de formation technique régionaux et ceux des pays Membres de l´AEC qui offrent ce genre de service.

3.9 Elaborer un Annuaire des entreprises spécialisées dans les activités de transport maritime, qui permettra la création d’une base de données fiables et mises à jour au niveau régional et d’une façon permanente.

3.10 Demander aux Membres de l´AEC qui en sont Parties de respecter les conventions internationales sur la sécurité de la vie en mer et la prévention de la pollution par les navires ainsi que les normes de formation, de certification et de sécurité maritime.

3.11 Convoquer une réunion des fournisseurs des services maritimes de la région dans le but d’harmoniser les efforts pour que leurs activités soient commercialement rentables.

3.12 Encourager les pays membres de l´AEC qui ne l’ont pas encore fait à signer rapidement la Convention pour faciliter le trafic maritime international, de l’Organisation maritime internationale, dans le but de créer des systèmes uniformes parmi les pays membres de l’AEC.

Afin de mettre en oeuvre, le plus tôt possible, la Stratégie environnementale de la Caraïbe, et conformément au principe établi dans la Convention créant l’AEC au sujet de la protection de l’intégrité de la Mer des Caraïbes, on entreprendra les actions suivantes:

4.1 Développer une méthodologie de communication adaptée à la coodination des positions communes des Membres de l’AEC dans les instances extra-régionales spécialisées sur ce thème.

4.2 Encourager l’échange d’expériences sur l’utilisation écologiquement durable des sources traditionnelles d’énergie, la production hydroélectrique ainsi que la production d´énergies alternatives.

4.3 Promouvoir des mesures pour que les Etats membres de l´AEC aient accès aux programmes d’aide technique (SIDS/TAP), Programme d’assistance technique du système des Nations Unies.

4.4 Promouvoir des programmes de sensibilisation, d’éducation et de formation dans les institutions d’éducation primaire, secondaire et supérieure, et en direction des groupes communautaires, sur la protection de l’environnement et des ressources naturelles, en collaboration avec le Comité spécial sur la Science, la Technologie, la Santé, l’Education et la Culture.

4.5 Coordonner les actions pour obtenir des assistances techniques et financières de la part des institutions régionales ou internationales spécialisées dans la protection des ressources forestières et des zones naturelles protégées.

4.6 Soutenir la création et/ou le renforcement des Conseils Nationaux de Développement Durable, afin d’encourager le respect des engagements de l’ Agenda 21.

4.7 Encourager la présentation au Fonds spécial de l’ AEC de projets novateurs et à coût réduit qui facilitent la participation de la société civile, en collaboration avec les instances locales, pour la protection de la diversité biologique et la gestion des ressources naturelles.

4.8 Promouvoir des politiques de planification des Etats Membres de l´AEC visant l´intégration de l´aspect écologique, de l´aménagement du territoire et de la prévention et la réduction des effets catastrophes naturelles, dans le contexte du développement durable.

Afin de mettre en œuvre l’Accord régional de Coopération dans le domaine des Catastrophes naturelles signé par les Ministres des Affaires Etrangères, il faudra réaliser les actions suivantes:

5.1 Demander au Conseil des Ministres d’analyser la possibilité d’élever le Groupe Spécial sur les Catastrophes naturelles au rang de Comité Spécial, conformément au souhait manifesté par ce Groupe, étant donné l’importance de ce thème et la présence dans la région de mécanismes de coordination, en particulier le CDERA et le CEPREDENAC.

5.2 Demander au Comité spécial compétent de mettre en œuvre « l’Accord régional de coopération en matière de catastrophes naturelles » et le ci-devant Plan d’Action.

5.3 Mettre au point des mécanismes permettant à l’Association des Etats de la Caraïbe de devenir un forum doté du soutien politique renforçant les actions entreprises par les gouvernements et les agences régionales spécialisées dans la gestion des catastrophes, en particulier le CDERA et le CEPREDENAC.

6.1 Développer le Mécanisme de coopération dans le domaine de la science et de la technologie, tout en tenant compte du besoin d’avoir des liens étroits avec les initiatives destinées à créer la ZTDC, ainsi qu’avec celles liées à d’autres domaines prioritaires de la Déclaration de Saint-Domingue. A ces fins, il faudra concentrer les efforts sur les tâches visant à:

Créer et consolider une culture scientifique et technologique à tous les niveaux sociaux, de façon à générer les conditions pour sa modernisation permanente;

Soutenir très clairement la recherche fondamentale et appliquée par l’intermédiaire de l’augmentation considérable des investissements dans les infrastructures régionales et la formation de scientifiques et ingénieurs impliqués dans les activités de Recherche et de Développement (R et D);

Promouvoir le développement de capacités internes de R et D au sein des entreprises;

Encourager le dialogue entre les institutions universitaires et de production et développer la coopération et les échanges entre elles, tant au niveau national qu´international ;

Réaliser les activités de R et D au niveau international, au moyen d’alliances régionales, afin d´analyser les problèmes communs, par le biais d´instituts régionaux;

Promouvoir l´accès des pays en développement aux technologies modernes et aux connaissances spécialisées, y compris aux possibilités de transferts de technologies.

6.2 Mettre en oeuvre les projets présentés sur les écosystèmes côtiers et l’évaluation de l’impact de l’élévation du niveau de la mer sur les réserves d’eaux souterraines des îles de la Caraïbe, ainsi que l’incorporation de ces résultats au processus de formulation de politiques de la part de nos gouvernements respectifs.

6.3 Identifier les possibilités offertes par les réseaux scientifiques et technologiques auxquels participent les pays membres de l’AEC, tout en essayant de maximiser leur potentiel et les compléter, si besoin est, par des actions spécifiqes générées et réalisées dans le cadre de l’Association des Etats de la Caraïbe.

En tenant compte du fait que l’accès à l’information et les télécommunications constituent un élément stratégique pour l’intégration régionale, il faudra élaborer un plan stratégique, destiné à relier la région grâce aux technologies les plus avancées. A cette fin, nous sommes convenus de:

7.1 Créer un réseau virtuel de télécommunications, utilisant l´ Internet et les installations des fournisseurs de télécommunications en activité, afin de relier les Etats membres de l´AEC et permettre la tenue de conférences électroniques et de rencontres virtuelles, moyen dynamique et peu coûteux de communiquer et d´avoir accès à l’information.

7.2 Renforcer les initiatives visant à améliorer les communications entre le Secrétariat, les Ministères des Affaires Etrangères et les missions diplomatiques. Par la suite, l’accès au réseau devra inclure les acteurs sociaux liés à l’Association.

7.3 Donner la priorité aux initiatives prises par les gouvernements pour aider la région à se préparer à faire face au bogue informatique de l’an 2000 (Y 2K).

7.4 Soutenir le renforcement du système d´ information Culturelle d´Amérique Latine et de la Caraïbe (SICLAC).

8.1 Demander aux autorités sanitaires des pays membres de l’AEC, moyennant les institutions sanitaires nationales et régionales, de concevoir en collaboration avec l’Organisation Panaméricaine de la Santé (OPS), une stratégie épidémiologique et un programme régional de coopération sur les maladies nouvelles et récurrentes.

9.1 Créer un groupe de travail composé des autorités gouvernementales pour coordonner des institutions officielles d’éducation afin de mener une étude sur les normes éducatives et les niveaux de certification au sein des instituts techniques et des universités de la région, afin de faciliter l’intégration régionale.

9.2 Appuyer la tenue de la IIème Réunion des autorités universitaires de l’AEC dans le but d’étudier la possibilité de recommander des mesures pour la création de normes et le contrôle de niveaux.

9.3 Développer la coopération entre les universités, en particulier dans le domaine du développement de programmes conjoints pour la formation de ressources humaines dans le secteur touristique.

9.4 Promouvoir la coopération entre les centres universitaires d’études portant sur l’Amérique Latine et la Caraïbe dans le but d’encourager les recherches conjointes, les échanges d’étudiants, de bourses, ainsi que les stages et les années sabbatiques pour les enseignants spécialisés dans ces domaines.

9.5 Encourager les mesures permettant aux institutions éducatives et aux agences de développement touristique et culturel de mettre en oeuvre les programmes spécifiques des Centres d’Excellence spécialisés dans l’enseignement des langues officielles de l’AEC.

10.1 Promouvoir la tenue d’un Forum régional, pour réfléchir sur l’avenir de la région dans l’optique du nouveau millénaire.

10.2 Elaborer un calendrier culturel ainsi qu’un guide des institutions culturelles publiques et privées des membres de l’AEC par l’intermédiaire des organisations culturelles nationales, des agences de développement touristique et des transporteurs, afin d’augmenter l’intégration culturelle et les connaissances mutuelles ainsi que la promotion du tourisme au sein de la région.

10.3 Concevoir un programme d’activités pour l’intégration culturelle de la Région de la Caraïbe en collaboration avec les agences nationales et internationales du secteur, destiné à favoriser une meilleure compréhension de la culture, du patrimoine et de l’identité de nos pays.

10.4 Demander aux pays membres de participer activement au Festival de la Caraïbe qui se tiendra à Saint-Kitts et Nevis en l’an 2000.

Compte tenu de l’importance particulière de la consolidation du Fonds spécial de l’AEC, qui servira de moyen pour faciliter la réalisation des activités identifiées en matière de coopération technique et de recherche, on encouragera l’élaboration de projets respectant les normes nécessaires afin d´être présentées auprès des sources internationales de coopération et de financement. On cherchera à promouvoir et à perfectionner les négociations pour la signature d’accords entre l’Association et les pays et organismes potentiellement intéressés par une coopération de ce type.

12.1 Réaliser une analyse détaillée des finances et de l’administration du Secrétariat de l’AEC durant la période 1996-1999, pour que ce rapport soit évalué lors de la Vème Réunion du Conseil des Ministres qui se tiendra en décembre au Panama.

12.2 Evaluer les résultats du Rapport sur les finances, ainsi que les mandats issus de la Déclaration de Saint-Domingue, afin de réviser la ventilation des rubriques du budget de l’AEC qui sera appliqué à partir de l’an 2000 et dont un projet sera soumis à l’examen de la Vème Réunion ordinaire du Conseil des ministres.

12.3 Renforcer les liens avec les organismes observateurs fondateurs (CARICOM, SICA, SIECA et SELA) et avec d’autres organisations régionales dans le cadre des activités de l’AEC afin de garantir le développement de programmes de collaboration permettant d’éviter la répétition des efforts similaires.

L’exécution du présent Plan d’Action nécessitera un effort commun, complété par des ressources provenant de la coopération internationale qui sera encouragée par l’intermédiaire du Fonds spécial de l’AEC conformément à son règlement de fonctionnement et son Manuel pour la présentation des projets.