Le Panama est membre, et la République dominicaine membre associé du Système d'Intégration centraméricaine, connu par son sigle en espagnol, SICA. Mais aucun pays n'appartient au Marché commun centraméricain (MCCA). Cuba a conclu des accords commerciaux et de coopération avec plusieurs Etats de la région, et appartient à l'Association latinoaméricaine d'Intégration (ALADI). Toutefois, l'ALADI est une association libre plutôt qu'un véritable groupe d'intégration régionale.

La structure économique varie beaucoup entre les trois pays. A Cuba, l'économie sucrière orientée vers les exportations a cédé la place au tourisme en matière de recettes d'exportation. Il en va de même pour la République dominicaine, bien que les exportations de produits manufacturés dans les zones franches industrielles se soient accrues rapidement au cours des 20 dernières années. Le Panama reste essentiellement une économie axée sur les services, des recettes importantes émanant du secteur bancaire international et du Canal.

Des trois pays, seule la République dominicaine est parvenue à un taux de croissance convenable en 2002 (voir Tableau et Graphique). Suite à une reprise sensible dans la deuxième moitié des années 1990, l'économie cubaine a enregistré sa deuxième année successive de croissance en baisse, reflétant les prix faibles du sucre sur le marché mondial et une année difficile pour le tourisme. Le Panama n'a pratiquement pas eu de croissance, et son revenu par habitant a baissé.

Les autres indicateurs étaient également décourageants. Les investissements fixes bruts étaient soit inchangés soit en baisse. L'inflation a augmenté en 2002, tout en restant à des niveaux d'un seul chiffre. Le chômage est relativement élevé en République dominicaine et au Panama.

La dette extérieure de Cuba a augmenté de US$1,1 milliard en raison de la baisse des recettes d'exportation, et de l'augmentation des coûts d'importation. Le stock de dette a à peine changé en République dominicaine et au Panama, mais les deux pays ont enregistré des transferts nets de ressources vers le reste du monde. Autrement dit, le paiement de bénéfices et d'intérêts et la distribution de dividendes ont dépassé d'une marge significative la valeur des nouvelles entrées de capitaux et des emprunts.

Toutefois, dans l'ensemble, la performance économique des pays non groupés n'était pas pire que celle des pays appartenant aux différents schémas d'intégration. La non-appartenance en soi n'a pas rendu ces économies plus vulnérables aux chocs externes ; tout comme l'appartenance en soi n'est pas une forme d'abri.

Le facteur crucial est la mesure dans laquelle l'économie a développé les exportations de biens et de services non-traditionnels, et dispose d'un nombre élevé de marchés extérieurs.

VARIATION DU PIB DANS LES PAYS NON GROUPES EN 2001, 2002

PAYS NON GROUPES - INDICATEURS ECONOMIQUES SELECTIONNES
2001 & 2002

Source : données de la CEPALC

Le Prof. Norman Girvan est le Secrétaire général de l’Associationd es Etats de la Caraïbe (AEC). Les opinions exprimées ci-dessus ne sont pas nécessairement les opinions offcielles de l’AEC. Vous pouvez envoyer vos réactions éventuelles à mail@acs-aec.org.

le 27 janvier 2003