LE FINANCEMENT OPEP ET L’AEC

Cette semaine dans la Grande Caraïbe

Norman Girvan

Un accord conclu la semaine dernière entre le Fonds OPEP pour le développement international et l’AEC, par l’intermédiaire de la Banque de développement du Venezuela (BANDES) peut signifier une nouvelle source de financement importante au développement des pays de la Grande Caraïbe.

A travers l’accord signé lors du III^e Sommet de l’AEC qui a eu lieu récemment, les trois organisations s’engagent à coordonner leur assistance financière au profit des programmes et projets de développement des pays de l’AEC dans les secteurs prioritaires identifiés. Les priorités actuelles de l’AEC sont le commerce, le transport, le tourisme durable et la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles.

Le Fonds OPEP envisage de prêter $1 millard, pendant la période de trois ans comprise entre 2002 et 2004, aux pays en développement, non membres de l’OPEP, à revenus faibles et moyens. La part de ce montant revenant à l’Amérique latine et à la Caraïbe (LAC) sera de $165 millions. $25 millions sont destinés aux pays LAC à faibles revenus, tous les cinq—Cuba, Guyana, Haïti, Honduras et Nicaragua— étant membres de l’AEC.

Les $140 millions restants destinés à la région LAC seront accordés aux pays à revenus moyens, 12 des 15 pays étant aussi membres de l’AEC. Il s’agit de Belize, Colombie, Costa Rica, Dominique, République dominicaine, le Salvador, Grenade, Guatemala, Jamaïque et Saint-Vincent et les Grenadines.

Les prêts de l’OPEP ont généralement une échéance de 20 ans et un délai de grâce de 5 ans. Les pays à faibles revenus paient entre 1 et 2,75% en fonction de leur revenu par habitant. Pour les pays à revenus moyens, le taux d’intérêt est identique au taux d’intérêt interbancaire de Londres.

La plupart des prêts sont destinés à des projets spécifiques : jusqu’ici la majeure partie a été accordée à l’énergie, aux transports, à l’agriculture/l’industrie agroalimentaire et à l’éducation. D’autres secteurs sont éligibles, et ont déjà reçu une assistance. Des sommes  modestes ont été déboursées pour financer la balance de paiements et les programmes, et il existe un programme de subvention pour l’assistance technique et les secours d’urgence. Le Fonds participe également au co-financement avec des institutions bilatérales des pays membres de l’OPEP comme le Fonds arabe, le Fonds saoudien et le Fonds koweitien, ainsi qu’avec des agences multilatérales comme le PNUD et l’UNICEF.

Par ailleurs, le service du Fonds destiné au secteur privé offre un financement aux sociétés privées, soit directement,  soit par le biais des banques de développement ou fonds d’investissement nationaux et régionaux. Cette contribution prend la forme d’une participation aux capitaux ou d’instruments de dette, mais elle peut être élargie dans l’avenir. Ce service revêt un intérêt particulier pour les pays de la région à revenus moyens étant donné qu’il n’est pas soumis aux critères de revenu par habitant. Les principales conditions requises sont que les sociétés bénéficiaires soient créées conformément aux lois du pays d’accueil, qu’elles soient privées (soit locales soit étrangères), à gestion commerciale, viables sur le plan technique et financier, à forte valeur économique et solides sur le plan éthique et écologique.

Invité spécial au Sommet de l’AEC, le directeur général du Fonds a pris la parole devant les chefs réunis, et a exprimé sa satisfaction suite à sa réunion avec le Secrétariat de l’AEC et BANDES. On envisage d’organiser une réunion de travail durant la première moitié de 2002, à laquelle seront invitées les principales organisations financières régionales et nationales, afin de définir des moyens de profiter pleinement de l’accord, dans le but de faire avancer rapidement les flux de ressources vers la région.

(Fin)

Le Prof. Norman Girvan est le Secrétaire général de l’Associationd es Etats de la Caraïbe (AEC). Les opinions exprimées ci-dessus ne sont pas nécessairement les opinions offcielles de l’AEC. Vous pouvez envoyer  vos réactions éventuelles à mail@acs-aec.org.

20 decembre 2001