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Acuerdo No. 3/97
ACUERDO QUE APRUEBA LOS PROGRAMAS DE TRABAJO
DE LOS COMITES ESPECIALES Y ESTABLECE EL COMITE DE
TRANSPORTE
El Consejo de Ministros,
Vistos:
- Los Artículos VIII, numeral 3 y Artículo IX literal
a, del Convenio Constitutivo de la Asociación.
- El Acuerdo No. 7/95 aprobado por el Consejo de Ministros en reunión
celebrada en La ciudad de Guatemala, Guatemala, el 1 de diciembre
de 1995.
ACUERDA:
- Aprobar los Programas de Trabajo de los Comités Especiales,
los cuales constituyen el fundamento para la ejecución de los
objetivos y propósitos de la Asociación, determinados
en el Convenio Constitutivo y la Declaración de Principios
y el Plan de Acción aprobados por los Jefes de Estado y Gobierno
en Puerto España, en agosto de 1995. (Anexo 1)
- Elevar al Grupo Técnico de Transporte a la categoría
de Comité Especial, el cual se responsabilizará, entre
otras funciones, de aquellas determinadas en el capítulo V
del presente Acuerdo.
- Tomar nota de los informes presentados por los Presidentes de los
Comités Especiales, los cuales señalan las principales
actividades de los Programas de Trabajo.
- Dar continuidad a las actividades que aún no han finalizado
y las cuales se iniciaron en ejecución de los Programas de
Trabajo aprobados por el Consejo de Ministros mediante los Acuerdos
No. 1/95 y 3/96.
- Coordinar entre los Miembros de la Mesa Directiva de cada Comité
Especial y la Secretaría General, el seguimiento y la ejecución
de los Programas de Trabajo de acuerdo a los mecanismos adoptados
por el Consejo de Ministros.
- Instruir a la Reunión Preparatoria Intersesional, para que
efectúe evaluaciones a la ejecución de los Programas
de Trabajo, durante las reuniones en 1998, y que presente recomendaciones
a los Comités Especiales y a la Secretaría General,
para buscar la correcta ejecución de los Programas de Trabajo.
- Dar continuidad a la perspectiva de mediano y largo plazo de los
Programas de Trabajo, según lo establecido en el Acuerdo No.
3/96 numeral 5.
- Instruir a los Comités Especiales y a la Secretaría
General para que dentro de las actividades que se realicen en cumplimiento
de los Programas de Trabajo se de prioridad a las siguientes propuestas
presentadas:
- Comité Especial para la Protección y Conservación
del Medio Ambiente y del Mar Caribe. Comité Especial de Recursos
Naturales. Grupo Especial sobre Desastres Naturales
- Aprobar la Propuesta de Estrategia Ambiental del Caribe, recomendada
por la Reunión conjunta del Comité Especial para la
Protección y Conservación del Medio Ambiente y del Mar
Caribe y el Comité Especial de Recursos Naturales, en la cual
deberán basarse los Programas de Trabajo de los próximos
cinco años de dichos Comités.
- Solicitar al Comité Especial para la Protección y
Conservación del Medio Ambiente y del Mar Caribe, que emita
su opinión sobre el tema de la Zona de Turismo Sustentable,
para lo cual, el Documento elaborado por el Comité Especial
de Turismo, deberá ser distribuido a los Miembros del Comité
en materia de Medio Ambiente, para su estudio y determinación
de las conclusiones durante la primera reunión que se realice
en 1998.
- Dar continuidad a las reuniones simultáneas de los Comités
Especiales de Recursos Naturales y la Conservación y Protección
del Medio Ambiente y del Mar Caribe, de manera tal, que se reúnan
en la misma sede y fecha.
- Aprobar el Mecanismo Regional de Cooperación para la Prevención
y Mitigación de los Desastres Naturales en la Región,
elaborado por el Grupo Especial sobre Desastres Naturales durante
su segunda Reunión celebrada en Panamá, en el mes de
octubre de 1997, en cumplimiento del mandato recibido de la Reunión
Intersesional de Puerto España, Trinidad y Tobago, el cual
fue elevado y recomendado a este Consejo por el Comité Especial
para la Protección y Conservación del Medio Ambiente
y del Mar Caribe.
- Instar a los Miembros de la Asociación para que brinden apoyo
político a través del Comité Especial para la
protección y Conservación del Medio Ambiente y del Mar
Caribe para el manejo integral de los desastres en la región.
- Alentar a los Organismos Internacionales cuyo objetivo es la prevención
y atención de los desastres naturales y en especial al Centro
Regional de Información sobre Desastres (CRID) de la Década
Internacional para la Reducción de Desastres Naturales de Naciones
Unidas, para que difundan y distribuyan a todos los Miembros de Asociación,
información sobre la prevención, mitigación,
preparación y respuesta a los desastres, así como en
la rehabilitación y reconstrucción de las comunidades
afectadas por los mismos.
- Instruir al Secretario General de la AEC para que informe y notifique
a las organizaciones internacionales del Sistema de las Naciones Unidas,
en particular a la Organización Marítima Internacional,
y a otros actores gubernamentales y no gubernamentales relevantes,
sobre la creciente preocupación de los Estados Miembros y Miembros
Asociados de la AEC acerca del transporte de desechos peligrosos,
principalmente los cargamentos de sustancias radioactivas, a través
del Mar Caribe.
II. Comité Especial de Ciencia, Tecnología,
Educación, Salud y Cultura
- Instruir a la Mesa Directiva del Comité Especial de Ciencia,
Tecnología, Educación, Salud y Cultura, para que en
coordinación con la Secretaría General, integre y convoque
dentro del primer trimestre de 1998 a un Grupo de Trabajo, abierto
a la participación de todos los Miembros de la Asociación,
que se responsabilizará, entre otras acciones, de las siguientes:
- Elaborar un Estudio Diagnóstico para el diseño de
una Red de Cooperación.
- El Estudio Diagnóstico que elabore el Grupo de Trabajo,
se basará inicialmente, en los resultados de las consultas
que la Secretaría General ha adelantado con los Miembros
de la Asociación y las modificaciones resultantes del diseño
del sistema de información para la Cooperación en
áreas de interés común en Ciencia y Tecnología
(CARICYT), el cual fue presentado por Cuba durante la II Reunión
del Comité Especial de Ciencia, Tecnología, Educación,
Salud y Cultura.
- Deberá elaborarse un inventario de las Redes existentes,
los Gobiernos comprometidos y las áreas cubiertas. Este inventario
hará parte integral del Estudio Diagnóstico, que presente
el Grupo de Trabajo.
- El Grupo de Trabajo deberá dar énfasis, entre otras
áreas, a las siguientes:
*Energías Renovables
*Biotecnología
*Ciencias Oceánicas
*Desarrollo y/o transferencia de tecnologías
compatibles con la preservación del Ecosistema.
*Turismo
*Control de Desechos
*Tecnología Post-Cosecha
*Propiedad Intelectual
*Estandarización, Metrología y Sistema
de acreditación para el aseguramiento de la calidad
*Uso eficiente y sustentable de los Recursos Naturales
La Red deberá asegurar relaciones estrechas
entre la Ciencia, la Tecnología, la Educación, el
Desarrollo del Recurso Humano y otras prioridades regionales y nacionales.
- Los trabajos del Grupo estarán coordinados por una Mesa
Directiva, integrada por representantes de los Miembros de la Mesa
Directiva del Comité Especial de Ciencia, Tecnología,
Educación, Salud y Cultura y presentarán las conclusiones
y avances de sus trabajos a dicho Comité.
b. Instruir al Comité Especial de Ciencia,
Tecnología, Educación, Salud y Cultura, para que dé
prioridad al desarrollo de un programa para la promoción
de los idiomas oficiales de la AEC, con énfasis en la acreditación,
niveles de evaluación de la habilidad del idioma, y la definición
de elementos para un curriculum común, en la enseñanza
del idioma en las áreas prioritarias de la Asociación.
III. Comité Especial de Presupuesto y Administración
Instruir a la Mesa Directiva del Comité
Especial de Presupuesto y Administración para realizar en
coordinación con la Secretaría General, la instrumentación
de la Propuesta de una Red de Información y Comunicación
de la AEC. Los Miembros de la Mesa Directiva de dicho Comité,
deberán coordinar con el Consejo de Representantes Nacionales
del Fondo Especial, la búsqueda de fondos de potenciales
donantes tanto en el sector público como privado, que permita
complementar los fondos recibidos por el Gobierno de Canadá,
para el establecimiento de la Red de Información y Comunicación.
IV. Comité Especial de Comercio y de Relaciones
Económicas Externas
- Realizar en Colombia durante el primer semestre de 1998, un encuentro
entre las entidades promotoras del comercio y de las inversiones
de los países de la región. Al respecto el Consejo
de Ministros enfatizó la necesidad de:
- Incluir en la Agenda de dicho encuentro un espacio para el estudio
de mecanismos de cooperación entre dichas entidades promotoras
del comercio y las inversiones.
- Utilizar la próxima reunión de entidades promotoras
del comercio y las inversiones de los Miembros de la AEC, para que
en el seno de la misma se formulen las recomendaciones que permitan
definir las prioridades y pautas de trabajo del Comité en
materia de promoción comercial y de inversión dentro
de los países de la región.
- Impulsar el Sistema de Información Comercial iniciado por
la AEC que permita, entre otros objetivos, promover las oportunidades
de negocios entre los países miembros de la Asociación
y generar una adecuada base estadística que soporte los procesos
de integración intraregional.
- Intensificar las labores encaminadas a la identificación
de los obstáculos que existen para la inversión y
comercio intraregional a nivel de cada país, evitando la
duplicación de esfuerzos. En ese sentido, deberán
analizarse las barreras arancelarias y no arancelarias y otras como
las relativas a los servicios (transporte, mecanismos de pagos,
seguros, etc.) y las relacionadas con la facilitación de
los negocios. El estudio deberá ofrecer recomendaciones concretas
sobre las vías para superar dichos obstáculos.
- Preparar un inventario de los mecanismos de financiamiento y pagos
del comercio, públicos y privados, existentes en la región,
a los cuales puedan recurrir los importadores y exportadores de
los Países Miembros para facilitar sus transacciones comerciales.
- Hacer un adecuado seguimiento a las negociaciones en curso en
materia de integración económica entre los países
de la región.
V. Comité Especial de Transporte
- Aprobar el Programa de Comité Especial de Transporte (anteriormente
Grupo Técnico de Transporte).
- Declarar de alta prioridad durante 1998, un Programa de Acción
orientado a la consolidación de la Unión de la Región
del Caribe por Aire y Mar.
- Principios Básicos que deben enmarcar las actividades que
se desarrollen en materia de transporte:
- Propiciar los programas y proyectos que pretendan promover el
desarrollo del transporte de tal manera que contribuyan a la expansión
económica y social de los Estados, Países y Territorios
que integran la AEC.
- Estimular de manera amplia y permanente, los mecanismos de cooperación
regional en materia de transporte con el objeto de adecuar las
infraestructuras existentes para ajustarlas a las nuevas realidades
y los desafíos que exigen los procesos de integración
regional e internacional.
d. Objetivos y Características de las Actividades:
- El objetivo central del Programa de Trabajo del Grupo Técnico
de Transporte, será el fortalecimiento del proceso de desarrollo
de un sistema de transporte eficaz, tomando en consideración
las restricciones en materia de los recursos disponibles.
- El marco de referencia que orientará y ordenará
los trabajos del Grupo Técnico de Transporte comprenderá
los ámbitos de capacitación del recurso humano,
el tecnológico y científico, el comercial y el de
intercambio de información permanente.
- Los proyectos y actividades se desarrollarán en forma
gradual con la finalidad de asegurar las posibilidades de múltiples
destinos regionales en el marco de los actuales acuerdos y las
relaciones entre los Estados, Países y Territorios de la
AEC.
e. Áreas que deben estar incorporadas en
los Proyectos y Actividades:
e.1. Transporte Aéreo:
- Marco Regulatorio y operacional.
- Análisis del Principio de la Comunidad de Intereses.
- Facilitación, Anexo 9 OACI.
- Visados.
- Participación en la CLAC.
- Cooperación entre aerolíneas.
- Seguridad aérea.
e.2. Transporte Marítimo
- Desarrollo de sistemas novedosos.
- Cooperación entre Autoridades Portuarias y Operadores
Marítimos.
- Suministro de Servicios Portuarios.
- Disminución de costos y mejora en la eficiencia de los
operadores navieros.
- Sistema informático de intercambio de datos electrónicos.
- Capacitación.
- Seguridad Marítima.
f. Instruir a la Secretaría General para
que continúe las gestiones ante la Agencia Canadiense para
el Desarrollo Internacional (ACDI), dirigidas a obtener el apoyo
financiero que permita llevar a cabo un proyecto para implementar
el uso de Cartas electrónicas de navegación en el
Caribe, así como para otros proyectos de alta prioridad
en materia de transporte.
VI. Comité Especial de Turismo:
- Aprobar la versión preliminar del Acuerdo para la creación
de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe.
- Reiterar la voluntad política de los miembros de la Asociación
para avanzar en la creación de la misma.
- Instruir al Comité Especial de Turismo a continuar las
acciones iniciadas adoptando la propuesta de Recomendaciones de
una Estrategia para el establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable
del Caribe, que conduzca a la versión definitiva del Acuerdo,
documento que se pondrá a la consideración de la IV
Reunión del Consejo de Ministros, y que deberá ser
acompañado de un calendario y programas específicos
de ejecución.
Con tal propósito, en el marco institucional
de cada país, se promoverán consultas previas a
nivel interno, con dependencias públicas y el sector privado.
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