Puerto España, 29 de mayo de 2000

De conformidad con los resultados del mandato de la Primera Reunión de la Mesa Directiva del Comité Especial sobre Desastres Naturales, se celebró la Primera Reunión del Grupo Técnico del Comité Especial en la Sede de la AEC en Puerto España, Trinidad y Tobago, el 29 de Mayo de 2000. La Reunión fue presidida por la Sra. Elda Vásquez de Godoy del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador. El Sr. Mario Estrada y el Sr. Roger Carrington estuvieron presentes por parte de la Secretaría de la AEC. La Sra. Doheny Roosberg de la Oficina de Coordinación de Desastres Nacionales de las Antillas Nerlandesas actuó como relatora. También participaron, el señor Clemens Ravelli, de las Antillas Nerlandesas así como delegaciones de CDERA OPS y CEPREDENAC.

Palabras de bienvenida y comentarios introductorios fueron ofrecidos por el Sr. Mario Estrada. En dichos comentarios señaló que la reunión del Grupo Técnico fue convocada para deliberar sobre el cuestionario que deberá ser redactado como lo propusiera el Sr. Clemens Ravelli, durante la reunión de la Mesa Directiva del Comité Especial sobre Desastres Naturales. Todo con el propósito de evaluar las debilidades, fortalezas y proyectos de cooperación de los Estados miembros, en cuanto a las medidas de prevención, preparación, mitigación y respuesta. Tres listas / cuestionarios fueron presentados a la consideración del Grupo: uno por las Antillas Nerlandesas, uno por CDERA y el otro por la AEC.

La Sra. Elda Vásquez de Godoy también pronunció palabras de bienvenida y declaró abierta la sesión.

La reunión adoptó la agenda propuesta por la Secretaría.

La jornada de trabajo dio inicio con la explicación sobre el contenido de los tres cuestionarios analizados. La Presidenta dio la palabra a la delegación de las Antillas Nerlandesas para que explicara el cuestionario circulado. El Sr. Clemens Ravelli explicó que el cuestionario era para dar un panorama general sobre las debilidades de los países y la prevención de desastres. De allí podría surgir la metodología a seguir luego de la evaluación de los cuestionarios. Un problema que visualiza el Sr. Ravelli es la diversidad de los países que conforman la AEC, y esto haría que la evaluación fuera mas complicada. Se propuso hacer un seguimiento vía telefónica y visitas a los países personalmente, y al hacer esto, se tendrá un resultado mas preciso de la evaluación. El Sr. Ravelli indicó también que el cuestionario es producto de la Federal Emergency Management Agency (FEMA) (Agencia Federal de Gestión de Emergencia). El representante de la Secretaría de la AEC planteó la posibilidad de problemas de derechos de autor, por el cual se le aclaró que FEMA no trabaja con derechos reservados. Salvo alguna omisión menor en el cuestionario de las Antillas Neerlandesas, se decidió hacer uso de este cuestionario, mientras que se harán las adaptaciones necesarias en lo concerniente a la sección sobre salud, y mitigación. Asimismo se excluirán los datos concernientes a los desastres técnicos/ambientales.

La reunión decidió que la mejor manera de proceder sería la de contratar a un consultor para la elaboración del cuestionario. Se redactarán Términos de Referencia (TDR) por la Secretaría de la AEC.

El objetivo del TDR es para permitirle al consultor:

1. diseñar un cuestionario;

2. diseñar la estrategia para recolectar la información;

3. diseñar una estrategia para el análisis de la información.

El consultor evaluará diversos programas de desastres para identificar prioridades comunes de cooperación al:

diseñar un documento integrado del cuestionario que incluya prevención, preparación, mitigación y respuesta en las siguientes áreas:

- Riesgos

- Mecanismos inter-Estados / subregionales

- Brechas / prioridades

- Proyectos en ejecución

El consultor también tomará en cuenta el Articulo 4 del Acuerdo entre los Estados Miembros y Miembros Asociados de la Asociación de Estados del Caribe para Cooperación Regional sobre Desastres Naturales, al momento de redactar el cuestionario. Se decidió que con respecto a los puntos arriba señalados, debería incluirse un párrafo sobre legislación e institución presupuestaria.

También deberán incluirse los siguientes temas:

Alerta temprana

Recuperación

Sector de planeamiento

Educación publica

Vínculos con proyectos de desarrollo

Niveles regionales/estatales

La metodología para este proceso es el siguiente:

CEPREDENAC, CDERA y las Antillas Neerlandesas recomendaran a los consultores que serán seleccionados por la Secretaría de la AEC. Se decidió que en un lapso de 15 días, la Secretaría de la AEC enviará una carta a las organizaciones arriba mencionadas para solicitar dicha asistencia. La Secretaría en este lapso también preparará unos TDR para el consultor que deberán estar listos, a más tardar, el 15 de junio de 2000. El consultor deberá entonces ser contratado a partir del 1 de julio de 2000. El primer borrador del cuestionario deberá ser distribuido para comentarios al 21 de julio. El borrador final deber ser circulado a los países al 10 de agosto de dos formas: una a través de los oficiales de enlace y la otra a través de CDERA, CEPREDENAC y las Antillas Neerlandesas quienes la harán llegar a los puntos focales. Las respuestas deberán ser recibidas a más tardar, el 10 de septiembre de 2000. El consultor deberá completar su análisis de los datos y los resultados, incluyendo recomendaciones, deberán ser presentadas al Grupo Técnico del Comité Especial sobre Desastres Naturales, el cual deberá ser convocado para este propósito el 2 de octubre de 2000, en Puerto España. Una vez analizados los resultados, el Grupo dará retroalimentación al consultor, quien incluirá las observaciones a tiempo para la Reunión del Comité Especial que será convocada para los días 19 y 20 de octubre de 2000, en San Salvador, El Salvador.

Con relación al tema de los Proyectos a ser presentados al Fondo Especial, salvo en el caso del Proyecto relativo a la actualización de los Códigos de Construcción, se estimó conveniente que su prioridad sea revisada después de contar con los resultados del cuestionario. A este respecto, el Director de la AEC a cargo de la coordinación del Fondo Especial, Ingeniero Ricardo Vargas Taylor, informó a la reunión que el proyecto relativo a la actualización de los Códigos de Construcción, ya cuenta con la oferta de financiamiento por parte de la Cooperación Italiana, a través del Banco Interamericano de Desarrollo y su gestión está bastante adelantada por parte del Fondo Especial.

Luego de cubrir todos los temas en la agenda y no habiendo otras preguntas y/o comentarios, la Presidenta dio por terminada la sesión.