I Reunión del Comité Especial de Desastres Naturales
San Salvador,
El Salvador
19 y 20 de octubre del 2000
La reunión fue presidida por el
Vice-Ministro de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional de El Salvador, Sr.
Héctor González Urrutia quien luego fue sustituido por la Dra. Elizabeth Cubías,
Directora General de la Unidad Social y Cultura del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En la Mesa Principal también estuvieron presentes el Sr. Marco Alcázar, Director General
para la Cooperación con Centro América y El Caribe de la Secretaría de Relaciones
Exteriores de México quién a su vez es el Presidente del Consejo de Representantes
Nacionales del Fondo Especial de la AEC: el Sr. Clemens Ravelli y la Srta. Doheny Roosberg
de la Oficina Nacional de Desastres Naturales de las Antillas Neerlandesas quien sirvió
como Relatora de la reunión, así como el representante de la Secretaría General,
Director Mario Estrada Cuevas. A la reunión asistieron representantes de once Países
Miembros y Miembros Asociados, así como un País Observador. También estuvieron
presentes representantes de ocho Organizaciones regionales e internacionales y de la
Universidad de Puerto Rico. La lista completa de participantes se adjunta a este informe como anexo.
En su discurso de apertura el Director
Mario Estrada representante de la AEC agradeció a las autoridades y al pueblo
salvadoreño por el excelente recibimiento. También expresó su gratitud por el apoyo
político del Gobierno Salvadoreño al aceptar no solo la presidencia del Comité Especial
sino también al asumir la responsabilidad de organizar la presente reunión. También
reconoció el trabajo realizado por la anterior Junta Directiva del Grupo Especial para
Desastres Naturales y enfatizó la importancia de
este tema para el Consejo Ministerial que elevó al grupo a la categoría de Comité
Especial, durante su 5ta reunión ordinaria en Panamá. Finalmente agradeció la presencia
de las Organizaciones Regionales Especializadas y muy especialmente la de CEPREDENAC, la
OPS y CDERA, quienes han estado presentes en las Reuniones de Desastres Naturales desde
que El Grupo Especial fue constituido
En sus palabras de bienvenida y al
declarar abierta la reunión, el Vice-Ministro
González Urrutia resaltó la necesidad de obtener resultados positivos y concretos
basados en el compromiso de llevar a cabo acciones conjuntas. También expresó la
necesidad de evaluar y seleccionar proyectos de alto impacto cuya ejecución deberá
igualmente fundamentarse en el esfuerzo común y la cooperación dentro de la región.
Especialmente debido a la urgencia de hacer un mejor uso de los escasos recursos
disponibles.
Aprobación de la agenda y asuntos de procedimientos
El Sr. Estrada solicitó que se aprobara
la inclusión de cuatro nuevas presentaciones en la agenda. Estas exposiciones fueron
sugeridas durante la II Reunión del Grupo Técnico sobre los Desastres Naturales, dos de
ellas tratan sobre el tema de los Sistemas de Alerta Temprana a cargo de : Una a cargo de
la Dra. Barbara Carby, Directora General de la Oficina para la Preparación y Administración
de las Emergencias de Jamaica; y la otra a cargo del Lic. Oscar Navarro Garate,
Coordinador General de Protección Civil de México. Así como, una presentación del Sr.
Jeremy Collymore sobre el Fortalecimiento de la Capacidad de las
Organizaciones para el Manejo de Desastres (OMD). La Lic. Margarita Villalobos del Centro
Regional de Información sobre los Desastres (CRID-EIRD) también ofreció hacer una
presentación sobre dicho Centro.
No se presentaron objeciones y la agenda
fue aprobada con la inclusión de las cuatro presentaciones.
Informe de la Secretaría
El Director Estrada informó a los
delegados sobre algunas decisiones importantes tomadas durante la IV Reunión Preparatoria
Intersesional del Consejo Ministerial efectuada los días 20 al 21 de Julio del 2000,
relativas a la reestructuración de las prioridades del Programa de trabajo de la AEC.
Señaló que en dicha reunión se había sugerido la reducción de actividades a cargo de
los Comités Especiales con el fin de incrementar la concentración en un número reducido
de actividades de alto impacto. Se sugirió además, que la Secretaría debería analizar
las posibilidades de reestructurar los Comités Especiales de manera que se cubran las
siguientes cuatro áreas prioritarias: Comercio, Turismo Sostenible, Transporte y
Desastres Naturales. El Director mencionó que estas sugerencias serán sometidas a la
consideración del Consejo Ministerial, el cual se reunirá en Honduras en diciembre de
este año. También indicó que durante la I Reunión de la Junta Directiva del Comité
Especial del Comité de Desastres Naturales celebrada en Puerto España el 16 de marzo del
2000 se señaló la necesidad de aplicar un enfoque más estructurado al trabajo realizado
por el Comité Especial y se decidió realizar una encuesta para la evaluación de
Fortalezas, Debilidades y Proyectos llevados a cabo por Países Miembros y Miembros
Asociados de la AEC. Esto con el objetivo de determinar el mejor curso de acción. Para
este efecto se designó a un Grupo Técnico conformado por los miembros de la Junta
Directiva del Comité Especial y las
organizaciones subregionales para la prevención y mitigación de los desastres naturales,
de la Agencia Caribeña para el Manejo y Respuesta a los Desastres Naturales (CDERA, por
sus siglas en inglés), del Centro para la Prevención de los Desastres Naturales de
Centroamérica (CEPREDENAC) y de la organización Panamericana de la Salud (OPS).
Los términos de referencia para la
encuesta mencionada, fueron desarrollados en la primera reunión del Grupo Técnico, que
se llevó a cabo el 29 de Mayo del 2000. La encuesta fue realizada por el consultor de
acuerdo al calendario establecido y los resultados fueron evaluados en la segunda reunión
del Grupo Técnico realizada de 9 al 10 de Octubre del 2000. En la reunión mencionada se decidió sugerir al
Comité Especial que durante su cita en El Salvador, se dividiese en dos grupos de trabajo
que se ocuparían de identificar posibles
actividades a ser llevadas a cabo en las cuatro áreas prioritarias identificadas en la
encuesta. Se expresó agradecimiento a los países por el apoyo, brindado a través de las
respuestas recibidas.
Informe del Presidente del Comité.
El presidente señaló que su informe
tendría el mismo contenido que el informe presentado por el representante de la
Secretaría, reconoció los logros alcanzados por la Secretaría de la AEC y sugirió que
la Reunión continuase con la presentación de la Consultora Sra. Nicole Williams.
Presentación de la Consultora Nicole Williams
La Sra. Williams hizo una presentación
sobre los procedimientos y resultados de la encuesta que llevó a cabo. La consultora
recordó que el objetivo de la encuesta era identificar y promover prioridades de
cooperación comunes para la prevención, mitigación y manejo de desastres naturales a
través de la revisión de riesgos, mecanismos interestatales/sub-regionales,
brechas/prioridades y proyectos que estén siendo ejecutados en los distintos países.
Luego presentó un resumen de los resultados de la encuesta y con base en ellos concluyó
que había cuatro áreas principales para la cooperación regional, a saber:
-
Análisis de riesgo por
Inundaciones y Terremotos
-
Sistemas de Alerta Temprana para
Inundaciones y Marejadas
-
Programas de Capacitación,
Educación y Concienciación
-
Fortalecimiento las Organizaciones
para el Manejo de Desastres (OMD).
Adicionalmente, la consultora señaló
que la encuesta permitió identificar alrededor de cincuenta proyectos que los países se
encuentra desarrollando en el ámbito nacional.
También hizo énfasis en que las
actividades de cooperación a definirse en estas áreas prioritarias deberían usar el
conocimiento y la experiencia regional, transferir las actividades llevadas a cabo a las
comunidades, incluyendo la mitigación y recuperación, así como que los países
beneficiarios deberían contribuir financieramente con las iniciativas.
Debate
sobre los resultados de la Encuesta y su Presentación
Todos los presentes en la reunión
expresaron su satisfacción por los resultados de la encuesta, por la forma en la cual fue
presentada y por el hecho de que aumentó el conocimiento mutuo facilitando la
identificación de áreas de cooperación. También se reconoció como resultado de la
encuesta las posibilidades de crear sinergia, compartiendo la experiencia, pericia y el
conocimiento ya existente en la región. En adición a las cuatro áreas indicadas como
prioritarias, los siguientes temas fueron identificados como de alto interés común:
-
La necesidad de participación de
las comunidades
-
La importancia de un compromiso en
el ámbito político en el Manejo de Desastres.
Finalmente,
durante la discusión de los resultados de la Consultora Nicole Williams, se realizaron
varios aportes, que valdría la pena mencionar: se redimensionó el apartado de
vulnerabilidad biológica-epidémica. En el
cual se reconoce que en el perfil de salud de varios de los países miembros, se destacan
varias enfermedades transmisibles, entre ellas el dengue, por esta razón es necesario
partir de esta realidad en situaciones de desastre, para
poder
prevenir y controlarlas.
El Presidente del Fondo Especial
solicitó además a las delegaciones que dentro de los Grupos de Trabajo consideraran el
documento “Intervención del grupo de Río en la Reunión de Trabajo Interagencial de
la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Naturales” presentado por
la delegación de México y distribuido durante la reunión. .
Presentación
sobre la Metodología de los Grupos de Trabajo.
Se realizó una presentación conjunta a
cargo del Sr. Mario Estrada y del Sr. Clemens Ravelli sobre la metodología de los grupos
de trabajo. El Sr. Estrada expuso brevemente el
trasfondo e historia de la cooperación regional en desastres naturales, su prevención y
mitigación dentro de los países de la AEC. El Sr. Ravelli continuó la presentación con
la metodología de los grupos de trabajo haciendo énfasis en las cuatro áreas
prioritarias. Propuso que como se había sugerido en la II Reunión del Grupo Técnico, el
Comité Especial se dividiera en dos grupos de trabajo. El primer grupo trabajaría en las
dos primeras áreas prioritarias, a saber, Análisis de Inundaciones y Terremotos y
Sistemas de Alerta Temprana para Inundaciones y marejadas. El segundo grupo se
concentraría en los Programas de Capacitación, Educación y Concienciación, así como
en el fortalecimiento de la capacidad de los OMDs.
La reunión estuvo de acuerdo con
relación a lo sugerido para la formación de los dos grupos de trabajo y su metodología.
Los siguientes grupos fueron establecidos:
Grupo número
Uno:
Grupo número dos:
Granada
México
México
El
Salvador
Guatemala
Cuba
Antillas Holandesas
Colombia
El Salvador
Haití
Cuba
Trinidad
& Tobago
CEPREDENAC
Jamaica
Universidad de Puerto Rico
CDERA
UNDAC
PAHO
El segundo día de la Reunión, comenzó
con varias presentaciones por parte de las diferentes agencias para la prevención y
mitigación de los desastres naturales y de la representación de México.
La primera presentación
estuvo a cargo de Katarina Toll Velásquez, Oficial de Asuntos Humanitarios de la Unidad
de Apoyo para la Coordinación en Campo (FCSU, por sus siglas en inglés) en relación con
el Sistema de las Naciones Unidas para las Coordinación y Evaluación de los Desastres
Naturales (UNDAC, por sus siglas en inglés). La presentación comprendió los siguientes
temas: - Principios de la respuesta internacional ante los desastres naturales.
- Actores en la coordinación.
- Estructura de ayuda a los países de
las Naciones Unidas (UN).
- Antecedentes del sistema de la UNDAC.
- El concepto de la UNDAC.
- Los países / organizaciones en el
sistema de la UNDAC.
- Metodología de la UNDAC.
- Equipos utilizados en las misiones de
la UNDAC.
- Misiones de la UNDAC para el año 2000.
-
Misiones realizadas en
Latinoamérica entre 1996 y el año 2000.
El Profesor Aurelio Mercado Irizarry de
la Universidad de Puerto Rico realizó la segunda
presentación la que versó sobre el Programa de Alerta y Mitigación en caso de Tsunamis
en Puerto Rico. La ponencia abordó las seis esferas de trabajo principales del programa:
1. Identificación de las
áreas que posiblemente se vean afectadas con inundaciones a causa de un Tsunami.
2. Programas de Educación y Concienciación de
la comunidad sobre las áreas que posiblemente se vean afectadas.
3. Estudio de las señales de ondas sísmicas
ofrecidas por diferentes fuentes en la región del Caribe.
4. Desarrollo de mensajes de Alerta y del
Protocolo a seguir en caso de que se detecte un posible Tsunami.
5. Desarrollo de una base de datos sobre la
historia de los Tsunamis en el Caribe.
6. Promover la participación de Puerto Rico en
diferentes programas, iniciativas federales e internacionales, con respecto a la
investigación y mitigación de los daños causados por los Tsunamis.
La tercera presentación estuvo a cargo de la representante del CRID,
Licda. Margarita Villalobos quién se refirió también los temas organizacionales,
ofreciendo información acerca de, entre otros, los siguientes temas:
-
Principales actividades del CRID.
-
Retos permanentes.
-
Recomendaciones para las reuniones
y conferencias del hemisferio.
-
Objetivos y metas de la estrategia
escogida, y estrategias vinculadas.
-
Estructura de la organización.
-
Distribución de las
responsabilidades.
-
Grupo Inter Agencia y sus Grupos
de Trabajo.
-
Papel de la Secretaría General.
- La campaña del año 2000, la cual se basa en la Educación, la Juventud y la Reducción de los Desastres. Un tópico específico es el de los Incendios Forestales.
-
Actividades y programas que se
continuarán llevando a cabo, ej.: Sistema de Alerta temprana.
-
Declaración de la Misión:
- Desarrollo de una cultura de la prevención en los Países de América Latina y el Caribe, a través de la distribución de información y la promoción de los esfuerzos de cooperación, para mejorar así el manejo de los riesgos en la región.
Seguidamente se dispuso de un periodo
para formular preguntas. En relación con la presentación que hiciera la Universidad de
Puerto Rico, se expresaron inquietudes sobre el volcán submarino en Granada “Kick´em
Jenny”, y la posibilidad de que afectara gravemente a la isla de Granada y otras
islas vecinas, así como sobre la calificación del riesgo de que ocurra un deslizamiento
de tierra o una erupción volcánica submarina. El Sr. Mercado explicó que no podía
aseverar que estos eventos tendrán lugar, pero no debe descartarse la posibilidad de que
ocurran. Con respecto a la calificación del riesgo, dijo que de hecho no existe
diferencia, ambos despiertan una seria inquietud.
En lo que se refiere a la presentación
del CRID, la Presidencia hizo énfasis en la conveniencia de una mayor la participación
de los Países Miembros en dicho sistema.
Con respecto a la la ponencia de UNDAC,
se hizo referencia a la necesidad de entrenamiento y educación para la población. La
Sra. Toll explicó que este aspecto está siendo tomado en cuenta, pero solo se podrá
prestar ayuda sobre la base de la solicitud que hagan las Autoridades de los respectivos
países. La asistencia se brinda en consulta con el Gobierno solicitante, y bajo la
supervisión de este.
La cuarta presentación fue ofrecida por
el Sr. Oscar Navarro Garate, Coordinador General de Protección Civil de México y versó
sobre los terremotos y los Sistemas de Alerta temprana. El Sr. Navarro enfatizó que se
debía prestar especial atención al manual sobre las ”Zonas de Riesgo en los Centros
Comunitarios, ¿cómo identificarlas?”, al libro de “Cursos sobre seguridad
sísmica, en la formación de las directivas responsables de las obras”, los cuales
se podrían hallar entre los documentos distribuidos y en otros que están a la
disposición de los países interesados.
La Dra. Barbara Carby, representante de
Jamaica, realizó una presentación acerca del Sistema de Aviso en caso de Inundaciones;
en ella se refirió a los siguientes temas:
-
El sistema de aviso en caso de inundaciones y sus aplicaciones.
- Las causas de las inundaciones.
- Los conceptos que históricamente se
han utilizado para el aviso en caso de inundaciones.
- ODPEM incorpora la precaución.
- El programa de reducción de las
pérdidas causadas por las inundaciones.
- El sistema automatizado de aviso en
caso de inundaciones.
- El sistema de aviso comunitario en
eventos de inundaciones.
- Los beneficios de los sistemas
comunitarios.
- Los esfuerzos de colaboración.
La ponente de Jamaica mencionó también
que en el lecho de río más grande de Jamaica se instaló un Sistema de Alerta Temprana.
Hizo referencia igualmente a la importancia de desarrollar los sistemas de forma tal que
la comunidad pueda entenderlos con facilidad, y que se entrene y eduque a la comunidad
sobre cómo funciona el sistema.
La sexta y última presentación estuvo a
cargo del representante de CDERA, Sr. Jeremy
Collymore, quien se refirió tanto a la Capacidad Institucional como a la Cooperación
Institucional. Hizo mención especial de los puntos focales de la institución que residen
en Jamaica, Barbuda, Trinidad y Tobago y Barbados.
La segunda sesión dio inicio con la proyección del video aportado por la UNDAC, el cual tocó los
siguientes temas con respecto a esta organización:
- preparación del personal
- movilización
- orientación
- ejecución
- consolidación
- retirada
- presentación de informes
Tras la presentación del video, el representante de la Secretaría ofreció una breve explicación sobre los proyectos en materia de Desastres Naturales presentados al Fondo Especial por parte del Comité de Desastres Naturales. Explicó además que durante la Segunda Reunión del Grupo Técnico se realizó una selección y que de los once proyectos presentados, calificaron los siguientes tres proyectos que se relacionan con las áreas prioritarias identificadas por la encuesta:
1. Proyecto No.
2 "Actualización de los Códigos de Vientos y de Terremotos en los distintos
países de la AEC y la colocación de los mismos en el Internet y/o CD-ROM". Este
proyecto fue presentado por la Secretaría General de la AEC a nombre de UWI/CDMRC, quien
será la agencia ejecutora. Este proyecto fue aprobado recientemente por el Fondo
Especial, y ya está en ejecución.
2. Proyecto No.
4 "Un Programa Regional de Entrenamiento en Manejo de Desastres, Comprendido por
un Proyecto de Demostración, Entrenamiento, Talleres y Simulaciones". La AEC
presentó este proyecto a nombre de CDERA/CEPREDENAC, quienes actuarán como agencias
conjuntas de ejecución. El Sr. Estrada explicó que en la Segunda Reunión del Grupo
Técnico se sugirió que este proyecto fuera revisado por las agencias solicitantes, y que
se sometiera nuevamente a la consideración de dicho Grupo Técnico en su próxima
reunión para su posterior aprobación final por parte del Comité Especial.
3. Proyecto No.
11 "Desarrollando la cooperación entre Cuba y los países de la Asociación de
Estados del Caribe para la Protección de los Animales en casos de Desastres Naturales
Hidro meteorológicos y serias Epizootias ". La Sociedad Cubana de Medicina
Veterinaria Para Casos de Desastres (NGO), fue quien presentó este proyecto. La agencia
ejecutora será el Ministerio de Inversión Extranjera y Colaboración Económica de Cuba.
En la Reunión Técnica se sugirió que este proyecto fuera presentado ante el Comité
Especial, indicando que no cumple con los criterios establecidos, pero debe tomarse en consideración, asumiendo que
deberá ser reestructurado por el solicitante.
El representante de la Secretaría
mencionó que deben presentarse nuevos proyectos dentro de las cuatro áreas prioritarias
detectadas por la encuesta. Un tema a considerar acerca del Comité Especial, es que no
siempre son las mismas personas las que asisten a las reuniones, por lo cual no se logra
una continuidad. Además, mencionó que existe un manual para la preparación de proyectos
cuyo formato debe observarse al momento de su formulación.
La Presidencia informó que el Fondo Especial tomará en cuenta las sugerencias acerca de los proyectos presentados por el Grupo Técnico. Adicionalmente señaló que no se puede pasar por alto el hecho de que el proceso para recibir los fondos no rápido ni fácil, debido a que el Fondo Especial no posee en sí mismo una gran cantidad de fondos.
A continuación la Presidencia invitó a los portavoces de los grupos a que expusieran las conclusiones alcanzadas durante sus sesiones de trabajo del día anterior con base en sus discusiones.
El Sr. Oscar Navarro Garate, de México, fungió como Portavoz del Grupo N°1, el cual centró sus sesiones en las actividades que se podrían efectuar en las siguientes áreas prioritarias: Inundaciones y Análisis de los Terremotos y Sistemas de Alerta Temprana en caso de Inundaciones y Marejadas. Su informe es el siguiente:
1. NOMBRE
DEL PROYECTO :
Establecimiento de Sistemas Nacionales de Alerta Temprana y de detección de riesgos de
vulnerabilidad en zonas sísmicas
2. OBJETIVOS :
· Que cada
país cuente con un Sistema de Alerta Temprana con base en el análisis de riesgo
hidrometereológico a fin de reducir la pérdida de vidas, patrimonio y bienes materiales.
· Ubicación
y análisis de los riesgos de vulnerabilidad de zonas sísmicas.
3. RESULTADOS
ESPERADOS :
-
Contar
con sistemas estandarizados de medición técnica y evaluación científica de cada
fenómeno que represente una amenaza.
-
Contar
con el inventario de mapas de riesgos existentes.
-
Contar
con el inventario de sistemas de alerta.
-
Contar
con sistemas de comunicación redundantes,
-
Sistemas
de difusión y alertamiento.
-
Procedimientos
de simulacros.
-
Material
didáctico para educación y capacitación.
-
Recomendar
sobre legislación, normalización y certificación.
4. IMPORTANCIA :
5. RECURSOS
NECESARIOS EVENTUALES
-
Equipos
de medición
-
Equipos
de computación y software.
-
Asesores
y expertos.
-
Personal
técnico/científico.
-
Fondo
para viajes.
-
Fondo
para suministros diversos.
-
Fondo
para reuniones de trabajo.
-
Fondo
para giras de campo.
-
Fondo
para difusión y comunicación social amplia.
6. OTROS
PROYECTOS QUE SE SOLICITEN
-
Incorporar
a los planes de estudio formales las recomendaciones y mapas de riesgos resultantes.
-
Elaboración
de material educativo y de capacitación, que permita a la población la apropiación del
sistema de alerta temprana.
7. COORDINADORES
Y MIEMBROS DEL PROYECTO
-
Especialistas
con experiencia y sensibilidad (ingenieros, geólogos, meteorólogos, vulcanólogos,
hidrólogos, sismólogos, geógrafos, técnicos GIS, especialistas en desastres,
comunicadores, sociólogos, psicólogos, etc).
8. PRESUPUESTO
EN DOLARES AMERICANOS (FASE DE DISEÑO), TIEMPO ESTIPULADO PARA EL PROYECTO EN EL MES.
-
US$500,000.00
9. AYUDA DE
LA SECRETARIA DE LA AEC
-
Estimular
la socialización y la difusión de la información, en todos los países miembros.
10. FORMA DE COMUNICACION
INTERNA Y EXTERNA
-
Reuniones
de trabajo y giras de campo.
-
E mail e
Internet
-
Teléfono/fax.
-
Boletín
informativo trimestral.
-
Difusión en
medios de comunicación.
11. AYUDA DE LOS PAISES
MIEMBROS
-
Infraestructura
y equipos.
-
Base de
datos existentes.
-
Información
cartográfica diversa y fotografías aéreas
-
Información
técnica/científica.
-
Personal
técnico y de apoyo.
El Sr. Joaquín Alberto Cortez, de El Salvador, fungió como Portavoz del Grupo N°2, el cual se centró en las iniciativas en materia de cooperación que podrían llevarse a cabo en las áreas a las siguientes áreas prioritarias Entrenamiento, Educación y Programas de Concienciación, y Fortalecimiento de la Capacidad de las Organizaciones para el Manejo de Desastres. El informe es el siguiente.
TEMAS ASIGNADOS
-
Programas de entrenamiento,
educación y concienciación
-
Fortalecimiento de las
Organizaciones de Manejo de Emergencias
-
Identificar la información
existente y dónde se encuentra localizada.
a) Lecciones aprendidas
b) Desarrollo Técnico
-
Compartir la información
(proveniente del CRID, CARDIN, CDERA,
CEPREDENAC, Países Miembros).
-
Seleccionar la información con
base a su calidad.
-
Traducir la información relevante
en las áreas de interés.
-
Diseminar la información por la
red y otros medios
-
Planificar y ejecutar acciones de
cooperación.
1. NOMBRE
DEL PROYECTO:
-
Referencias
de Actividades y Documentos relacionados con las Cuatro Areas Prioritarias
2. OBJETIVOS
:
-
Utilizar
los centros de información sobre desastres que ya existen
para crear antecedentes e información apropiada relacionada con las
actividades en las áreas de prioridad de la AEC.
-
Asegurar que esta información
esté disponible para todos los sitios WEB relacionados con desastres, así como para las
agencias.
3. RESULTADOS
ESPERADOS
1. Utilizar
la información para que sirva como guía de las actividades de cooperación de la AEC.
2. Fortalecer
la cooperación entre el CRID y CARDIN.
3. IMPORTANCIA
-
Este
proyecto es esencial para promover el mandato de compartir la información en la AEC.
Permite además racionalizar la ejecución de actividades y el uso de recursos en los
mecanismos de cooperación.
-
El
proyecto está dentro del marco de los mandatos del CRID y CARDIN, que son entidades
regulares que ya existen, por lo que sus recursos cubrirán parte de la ejecución del
proyecto.
-
Se
usará la información existente en organizaciones regionales, así como la existente en
las organizaciones nacionales relacionadas con desastres.
-
Los
recursos serán necesarios para la traducción de los documentos a los distintos idiomas
hablados en los Estados miembros de la AEC.
5. OTROS
PROYECTOS QUE SE SOLICITEN
-
Podría
existir la necesidad de desarrollar una estrategia para la traducción de los documentos. Cuando los Estados miembros de la AEC tengan la
capacidad para hacerlo, podrían traducir por lo menos un documento.
6. COORDINADORES
Y MIEMBROS DEL PROYECTO
-
CARDIN
Miembros :
Centros de Documentación en los Países miembros de la AEC
7. AYUDA
DE LA SECRETARIA DE LA AEC
-
La
Secretaría de la AEC proporcionará la notificación y preparación de las propuestas de
los proyectos si fuese necesario.
8. FORMA
DE COMUNICACION INTERNA Y EXTERNA
-
Se
usarán los mecanismos de comunicación existentes dentro del CRID y CARDIN.
-
El
Grupo Técnico será responsable de asegurar que la información sea exacta, para lo cual
puede solicitar la ayuda de expertos en los diferentes campos, cuando sea necesario.
9. AYUDA DE LOS PAÍSES MIEMBROS
-
Deberá
definirse una estrategia para la obtención de fondos adicionales.
-
Así
mismo, cada uno de los Estados miembros de la AEC colaborará con la traducción de por lo
menos un documento.
El Comité Especial revisó el resumen de
las iniciativas de cooperación propuestas por ambos grupos. Con base en las discusiones
subsiguientes y de las recomendaciones formuladas
por, CDERA, México y las Antillas
Neerlandesas, el Comité Especial llegó a los siguientes acuerdos indicando que serían
elevados al Consejo de Ministros:
- Los resultados de la encuesta representan áreas prioritarias para estructurar la cooperación entre los Estados Miembros de la AEC.
- Las propuestas presentadas por ambos grupos necesitan ser perfeccionadas, y se recomendó que esta labor estaría a cargo del Grupo Técnico, el cual deberá elaborar los Términos de Referencia (TDR) para cualquier tipo de propuesta que demande la movilización de recursos.
- La Secretaría General de la AEC debe jugar un papel
más activo.
- Las propuestas deben pasar a formar parte del Programa de Trabajo de la AEC para el Manejo de Desastres, el cual será elaborado para someterlo a consideración del Consejo de Ministros.
- Para facilitar la continuación del trabajo iniciado por los grupos del Comité Especial, este recomendó que ambos queden como grupos de trabajo permanentes.
- La Secretaría General de la AEC fungirá como un facilitador para el desarrollo y preparación de una lista de actividades, proyectos y documentos relacionados con las cuatro áreas Prioritarias, así como también en las áreas complementarias que surgirán a partir del Mecanismo Regional de la AEC para la Prevención, Mitigación y la Preparación en Materia de Desastres Naturales dentro de los lineamientos ya establecidos por la AEC.
- En el perfeccionamiento de este Mecanismo, se deben desplegar esfuerzos para lograr el apoyo de ISDR en la petición de fondos para esta Iniciativa.
Sr. Estrada representante de la Secretaría indicó que la Secretaría General podría jugar un papel más activo, pero que esto requeriría de recursos humanos adicionales. Para finales de noviembre estará trabajando un experto en la Secretaría de la AEC, financiado por Francia, quien se centrará en las posibilidades de obtener fondos y atraer otros expertos, de acuerdo a las necesidades que se presenten. Asimismo, hizo un llamado a las delegaciones para que presenten ante sus autoridades competentes el “Acuerdo Entre los Estados Miembros y Miembros Asociados de la AEC para la Cooperación Regional en Materia de Desastres Naturales”, con el fin de lograr su ratificación, sin esta ratificación la cooperación no podrá desarrollarse al nivel deseado.
El Presidente del Consejo de Representantes Nacionales del Fondo Especial de la AEC informó que México desea obtener el apoyo del Grupo de Río. Mencionó también la estrategia internacional para la reducción de los desastres naturales, elaborada por el Grupo de Río y recomendó que esto sea tomado en cuenta por el Comité Especial de Desastres Naturales de la AEC.
Seguidamente, el representante de Colombia, Ministro Encargado de Negocios de la Embajada de Colombia en El Salvador José Ángel Aldana Guerrero, expresó su gratitud al Gobierno de El Salvador, por la acogida brindada y por la excelente organización del encuentro. Felicitó a la Junta Directiva del Comité Especial por la forma en que condujeron la reunión. A continuación expresó su apoyo a las recomendaciones de Presidente del Consejo de Representantes Nacionales del Fondo Especial de incorporar el trabajo realizado por el Grupo de Río, teniendo en cuenta que casi la mitad de los Estados presentes forman parte también de dicho Grupo.
La Presidencia señaló y quiso que quedara constancia de la ausencia en la Reunión de aquellos países que sufrieron grandes daños por la ocurrencia de desastres naturales. Recomendó a la Secretaría General que contactara a estos países, y agregó que sean invitados también a participar en las Reuniones. Representante de la Secretaría aclaró que estos países han sido invitados a formar parte de las reuniones, pero lamentablemente muchos de ellos no cuentan con los recursos presupuestarios para hacerlo.
Finalmente, la Dra. Cubías, en nombre de la Dra. María Eugenia Brizuela de Ávila, Ministra de Relaciones Exteriores de El Salvador presentó sus disculpas por no estar presente en la reunión debido a otros compromisos, declaró concluida la reunión y expresó su satisfacción por la calidad y la cantidad de las delegaciones presentes. Señaló además su satisfacción por los resultados alcanzados durante el encuentro. Agregó que las iniciativas concretas de cooperación que se obtuvieron pueden contar con colaboración de su Ministerio.