Port d’Espagne, le 29 mai 2000

Conformément au mandat de la Première Réunion du Comité exécutif du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles, on a convoqué la Première Réunion du Groupe technique du Comité spécial au siège de l’AEC à Port d’Espagne (Trinité-et-Tobago) le 29 mai 2000. La Réunion était présidée par Mme Elda Vásquez de Godoy, du Ministère des Affaires étrangères d’El Salvador. M. Mario Estrada et M. Roger Carrington représentaient le Secrétariat de l’AEC. Mme Doheny Roosberg, du Bureau de Coordination des Catastrophes naturelles des Antilles néerlandaises, occupait le poste de Rapporteur. Ont également participé à cette réunion M. Clemens Ravelli, des Antilles néerlandaises, ainsi que des délégations du CDERA, de l’OPS et du CEPREDENAC.

M. Mario Estrada a accueilli les délégués et a fait quelques remarques d’introduction. Il a signalé que la réunion du Groupe technique avait été convoquée pour discuter du questionnaire qui devra être préparé comme l’avait proposé M. Clemens Ravelli durant la réunion du Comité exécutif du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles. Ce questionnaire a pour objectif d’évaluer les faiblesses, les forces et les projets de coopération des Etats membres en ce qui concerne les mesures de prévention, de préparation, de secours et de réduction des effets des catastrophes. Trois projets de questionnaire ont été présentés au Groupe : un par les Antilles néerlandaises, un par le CDERA et le dernier par l’AEC.

Mme Elda Vásquez de Godoy a également prononcé quelques mots de bienvenue et déclaré la séance ouverte.

La réunion a adopté l’ordre du jour proposé par le Secrétariat.

La journée de travail a démarré avec l’explication du contenu des trois questionnaires étudiés. La Présidente a donné la parole à la délégation des Antilles néerlandaises pour qu’elle présente le questionnaire distribué préalablement. M. Clemens Ravelli a expliqué que le questionnaire devait servir à donner une idée générale des faiblesses des pays et de la prévention en cas de catastrophes. Ensuite se posait la question de la méthodologie à suivre après l’évaluation réalisée grâce au questionnaire. Un des problèmes envisagés par M. Ravelli est la diversité des pays qui composent l’AEC, ceci risquant de rendre l’évaluation plus compliquée. On a proposé d’assurer un suivi par l’intermédiaire du téléphone et de visites personnelles dans les pays membres, permettant ainsi d’avoir une vision plus précise de la situation. M. Ravelli a également indiqué que le questionnaire était produit par l’Agence fédérale de Gestion des Secours d’urgence. Le représentant du Secrétariat de l’AEC a suggéré que le problème des droits d’auteur risquait de se poser, mais un délégué a expliqué que l’Agence fédérale de Gestion des Secours d’urgence n’applique pas de droits d’auteur à son travail. Mis à part un oubli mineur signalé dans le questionnaire des Antilles néerlandaises, on a décidé d’utiliser ce questionnaire, après avoir procédé aux adaptations nécessaires en ce qui concerne les sections sur la santé et la réduction des effets des catastrophes. Par ailleurs on laissera de côté les données sur les catastrophes techniques/environnementales.

La réunion a décidé que la meilleure façon de procéder serait de recruter un expert pour l’élaboration du questionnaire. Le Secrétariat de l’AEC sera chargé de rédiger le Mandat.

L’objectif du Mandat est de permettre à l’expert d’:

1. élaborer un questionnaire;

2. élaborer une stratégie pour recueillir les informations;

3. élaborer une stratégie pour analyser les informations.

L’expert évaluera les différents programmes concernant les catastrophes afin d’identifier les priorités communes de coopération en:

élaborant un document compilant les résultats du questionnaire incluant la prévention, la préparation, les secours et la réduction des effets des catastrophes dans les domaines suivants:

- Risques

- Mécanismes inter-Etats / sous-régionaux

- Problèmes / priorités

- Projets en cours.

L’expert tiendra également compte de l’Article 4 de l’Accord entre les Etats Membres et Membres associés de l’Association des Etats de la Caraïbe pour une Coopération régionale sur les Catastrophes naturelles au moment d’élaborer le questionnaire. On a décidé qu’en ce qui concerne les points précités, on devrait inclure un paragraphe sur la législation et les institutions responsables du budget.

On devra également inclure les thèmes suivants:

Alerte précoce

Relèvement

Secteur de la planification

Education publique

Liens avec les projets de développement

Niveau régional/étatique.

La méthodologie envisagée pour ce processus est la suivante:

Le CEPREDENAC, le CDERA et les Antilles néerlandaises recommanderont des experts qui seront sélectionnés par le Secrétariat de l’AEC. On a décidé que d’ici un délai de quinze (15) jours, le Secrétariat de l’AEC enverra un courrier aux organisations précitées afin de solliciter leur assistance dans ce domaine. Le Secrétariat, pendant cette période, préparera également pour l’expert le Mandat qui devra être prêt au plus tard le 15 juin 2000. L’expert devra alors être recruté à partir du 1er juillet 2000. Le premier avant-projet de questionnaire devra être distribué avant le 21 juillet afin que les pays membres puissent préparer leurs commentaires. L’avant-projet final devra être distribué aux pays avant le 10 août de deux manières : tout d’abord par l’intermédiaire des officiers de liaison et ensuite par l’intermédiaire du CDERA, du CEPREDENAC et des Antilles néerlandaises qui le feront suivre aux points de contact. Les réponses devront parvenir au plus tard le 10 septembre 2000. L’expert devra compléter son analyse des données et les résultats, y compris les recommandations qui devront être présentées au Groupe technique du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles qui sera convoqué pour cette présentation le 2 octobre 2000 à Port d’Espagne. Une fois les résultats analysés, le Groupe technique remettra ses commentaires à l’expert qui incluera les observations avant la Réunion du Comité spécial qui se tiendra les 19 et 20 octobre 2000 à San Salvador (El Salvador).

En ce qui concerne le thème des Projets à présenter au Fonds spécial, mis à part le Projet concernant la mise à jour des Normes de construction, on a jugé qu’il était opportun de réviser les priorités après avoir analysé les résultats du questionnaire. A cet effet, le Directeur de l’AEC responsable de la coordination du Fonds spécial, M. Ricardo Vargas Taylor, a informé les délégués que le projet concernant la mise à jour des Normes de construction dispose déjà d’une offre de financempent de la part de la Coopération italienne, par l’intermédiaire de la Banque inter-américaine de Développement et la gestion de ce projet par le Fonds spécial est déjà assez avancée.

Après avoir couvert tous les thèmes à l’ordre du jour et en l’absence de questions diverses ou de commentaires, la Présidente a clos la séance.