ASSOCIATION DES ETATS DE LA CARAIBE

 

Iè Réunion du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles

 San Salvador, El Salvador
le 19-20 octobre 2000

 

Rapport du Rapporteur

 

La réunion a été présidée par le Ministre-adjoint des Affaires étrangères et de la Ccopération internationale de El Salvador, M. Héctor González Urrutia, qui a ensuite été remplacé par Mme. Elizabeth Cubías, Directeur général de la Division des Affaires sociales et culturelles du Ministère des Affaires étrangères. Les autres membres du bureau étaient M. Marco Alcázar, Directeur général de la Coopération avec l’Amérique centrale et la Caraïbe, rattaché auprès du Ministère des Affaires étrangères du Mexique, qui est également Président du Conseil des Représentants nationaux du Fonds spécial de l’AEC; M. Clemens Ravelli et Mme. Doheny Roosberg du Bureau national chargé des Catastrophes naturelles des Antilles néerlandaises en tant que Rapporteur de la réunion, ainsi que le représentant du Secrétariat, M. Mario Estrada Cuevas, Directeur de l’AEC. Ont assisté à la réunion les représentants d’onze Pays membres et Membres associés, ainsi qu’un pays Observateur. Ont également été présents les représentants de huit organisations régionales et internationales et de l’Université de Porto Rico. La liste complète des participants  se se trouve en annexe à ce rapport.

Pendant son discours d’ouverture, M. Mario Estrada, Directeur et représentant de l’AEC, a remercié les autorités et le peuple salvadorien de son acceuil chaleureux. Il a aussi exprimé sa reconnaissance du soutien politique apporté par le Gouvernement salvadorien qui a non seulement accepté la présidence du Comité spécial, mais qui a également su assumer la responsabilité d’organiser cette réunion. Il a aussi reconnu les efforts faits par l’ancien Conseil exécutif du Groupe spécial sur les Catastrophes naturelles et a souligné l’importance de ce sujet pour le Conseil des Ministres qui a élevé ledit groupe au rang de Comité spécial pendant sa Vè réunion ordinaire qui a eu lieu à Panama. Finalemente,  il a remercié les agences spécialisées régionales de leur présence, en particulier le CEPREDENAC, l’OPS et le CDERA, qui ont assisté aux réunions du Comité sur les Catstrophes naturelles depuis la création du Groupe spécial.

Pendant son discours de bienvenue et au moment de déclarer ouverte la réunion, le Ministre- adjoint, M. González Urrutia, a souligné le besoin d’obtenir des résultats positifs et concrets basés sur l’engagement de réaliser des actions concertées. Il a également mis l’accent sur le besoin d’évaluer et de sélectionner des projets de grand impact dont la réalisation devrait également se baser sur la concertation et la coopération au sein de la région. Et ceci surtout dû au besoin urgent de mieux exploiter les ressources disponibles qui s’avèrent déjà rares.

Adoption de l’ordre du jour et questions de procédure

M. Estrada a demandé l’inclusion de quatre nouvelles présentations sur l’ordre du jour. Il s’agit des expositions qui ont été suggérées pendant la IIè Réunion du Groupe technique sur les Catastrophes naturelles, dont deux traitent le sujet des Systèmes de première Alerte. L’une d’elles est à la charge de Mme. Barbara Carby, Directeur général du Bureau de Préparation et Gestion des Catastrophes de la Jamaïque tandis que l’autre est la responsabilité de M. Oscar Navarro Garate, Coordinateur général de la Défense civile du Mexique. Les autres présentations sont les suivantes : une par M. Jeremy Collymore sur  la Consolidation   des Capacités des Organisations de Gérer les Catastrophes (OGC) et l’autre par Mme. Margarita Villalobos du Centre régional d’Information sur les Catastrophes (CRID-EIRD) portant sur le Centre même.

Il n’y a pas eu d’opposition et l’ordre du jour a été approuvé avec l’inclusion des quatre prestations susmentionnées.

 

Rapport du Secrétariat

M. Estrada, Directeur de l’AEC, a informé les délégués de certaines décisions importantes qui avaient été prises pendant la IVè Réunion préparatoire intersessionnelle du Conseil des Ministres qui a eu lieu le 20 - 21 juillet 2000, portant sur la réstructuration des priorités du Programme de travail de l’AEC. Il a signalé que pendant ladite réunion on avait suggéré de réduire les activités qui sont à la charge des différents Comités spéciaux dans le but d’augmenter la concentration d’efforts sur un nombre réduit d’activités de grand impact. Il a été suggéré en plus que le Secrétariat devrait analyser la possibilité de réstructurer les différents Comités spéciaux de façon à ce que les quatre thèmes prioritaires suivants soient traités : le Commerce, le Tourisme durable, le Transport et les Catastrophes naturelles. Le Directeur a signalé que lesdites suggestions seront mises à la considéración du Conseil des Ministres qui se réunira à Honduras en décembre cette année. Il a aussi indiqué que pendant la Iè Réunion du Conseil exécutif du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles qui s’est tenue à Port d’Espagne le 16 mars 2000, on a souligné le besoin de se concentrer d’une façon plus structurée sur le travail réalisé par le Comité spécial et on a décidé de réaliser un sondage pour évaluer les points forts et faibles ainsi que les projets réalisés par les Pays membres et Membres associés de l’AEC. Et ceci dans le but de déterminer quel est le meilleur trajectoire à suivre. A cette fin, un Groupe technique a été crée, composé des membres du Conseil exécutif du Comité spécial et des organisations sous-régionales pour la prévention et réduction des catastrophes naturelles, de l’Agence caraïbe pour la Gestion et Réponse en cas de Catastrophes naturelles (CDERA), du Centre pour la Prévention des Catastrophes naturelles d’Amérique centrale (CEPREDENAC) et de l’Organisation pan-américaine de la Santé (OPS).

Les termes de référence pour le sondage susmentionné ont été élaborés pendant la première réunion du Groupe technique qui a eu lieu le 29 mai 2000. Le sondage a été réalisé par le consultant conformément aux délais établis et les résultats ont été évalués pendant la deuxième réunion du Groupe technique qui s’est tenue le 9-10 octobre 2000. Pendant cette dernière, on a décidé de suggérir au Comité spécial que pendant sa réunion à El Salvador, il devrait se diviser en deux groupes de travail où ils tenteraient d’identifier les activités à être réalisées dans les quatres domaines prioritaires identifiés dans le sondage. Les pays ont été remerciés du soutien qu’ils avaient apporté moyennant les réponses reçues.

Rapport du Président du Comité.

Le Président a aussi signalé que son rapport aura le même contenu que le rapport présenté par le représentant du Secrétariat, reconnaissant les progrès faits par le Secrétariat de l’AEC, et il a donc suggéré que la réunion devrait avancer avec la présentation du consultant, Mme. Nicole Williams.

Présentation par Mme. Nicole Williams, Consultant

Mme. Williams a fait une présentation sur les procédures et résultats qu’elle a obtenus. Le consultant a rappellé que l’objectif du sondage était d’identifier et de promouvoir les priorités de coopération en commun pour la prévention, réduction et gestion des catastrophes naturelles moyennant l’analyse des risques, des mécanismes inter-Etats/sous-régionaux, brèches/priorités et projets en cours d’être réalisés dans les différents pays. Ensuite, elle a présenté les résultats résumés du sondage, tout en concluyant qu’il y avait quatre domaines prioritaires pour la coopération régionale, à savoir :

-          Analyse du risque causé par les Inondations et Tremblements de terre

-          Systèmes de première Alerte pour les Inondations et Marées

-          Programmes d’Entraînement, d’Education et de Sensibilisation

-          Consolidation des Organisations pour la Gestion des Catastrophes (OGC).

Par ailleurs, le consultant a indiqué que le sondage a permis l’identification d’à peu près cinquante projets que les pays sont en train de réaliser à échelle nationale.

Elle a aussi souligné le fait que les activités de coopération qui restent à être définies dans lesdits domaines prioritaires devraient faire recours aux connaissances et à l’expérience régionales, au transfert des activités réalisées dans les communautés, y compris la réduction et récupération, et que les pays bénéficiaires devraient contribuer financièrement aux initiatives.

Débat sur les Résultats du Sondage et Présentation de ce dernier

Tous ceux qui étaient présents à la réunion ont exprimé leur satsfaction avec les résultats du sondage, la façon dont il a été présenté et le fait qu’il a augmenté la connaissance mutuelle, tout en facilitant l’identification des domaines de coopération. On a également reconnu comme résultat du sondage la possibilité de créer une synergie, tout en partageant des expériences, de l’expertise et des connaissances déjà existents dans la région. A part les quatre domaines qualifiés comme étant prioritaires, les domaines suivants ont été identifiés comme étant d’un grand intérêt commun, à savoir :

-          La nécessité de compter sur la participation communautaire

-          L’importance de s’engager au niveau politique dans la Gestion des Catastrophes

Au cours de la discussion des résultats présentés par Mme. Nicole Williams, Consultant, on a fait de nombreuses contributions qu’il faudrait noter, à savoir : le paragraphe consacré à la vulnérabilité biologique-épidémique a été aménagé pour reconnaître que le profil sanitaire de plusieurs Pays membres fait preuve d’un grand nombre de maladies transmissibles, dont la fièvre dingue. D’où la nécessité de se baser sur ce point de départ en cas de catastrophes afin de les prévenir et les contrôler.

Le Président du Fonds spécial a demandé aux délégations de considérer dans le cadre des Groupes de Travail le document intitulé “Intervention du Groupe de Rio dans la Réunion de Travail inter-agences de la Stratégie internationale pour la Réduction de Catastrophes naturelles ” présenté par la délégation de Mexique et distribué pendant la réunion.

Présentation sur la Méthodologie applicables aux Groupes de Travail

Une présentation conjointe a ensuite été présentée par M. Mario Estrada et M. Clemens Ravelli sur la méthodologie applicable aux groupes de travail. M. Estrada a expliqué brièvement l’historique et le trajectoire de la coopération régionale en matière de catastrophes naturelles et la prévention et réduction de celles-ci dans les Pays membres de l’AEC. M. Ravelli a continué la présentation avec la méthodologie applicable aux groupes de travail, mettant l’accent sur les quatre domaines prioritaires. Il a proposé tel qu’a été suggéré pendant la IIè Réunion du Groupe technique, que le Comité spécial devrait se diviser en deux groupes de travail. Le premier Groupe travaillera sur les deux premiers domaines prioritaires, à savoir : Analyse des Inondations et Tremblements de terre et Systèmes de première Alerte pour Inondations et Marées. Le deuxième Groupe se concentrerait sur les Programmes de Formation, d’Education et de Sensibilisation, ainsi que la Consolidation desCcapacités des OGC.

La réunion était d’accord avec les suggestions portant sur la formation des deux groupes de travail et la méthodologie. Les groupes suivants ont été crées :

Premier Groupe:                                               Deuxième Groupe:

Grenade                                                            Mexique

Mexique                                                            El Salvador

Guatemala                                                         Cuba

Antilles néerlandaises                                         Colombie

El Salvador                                                        Haïti

Cuba                                                                 Trinité-et-Tobago

CEPREDENAC                                              Jamaïque

Université de Porto Rico                                 CDERA

                                                                        UNDAC

                                                                        OPS

 

La deuxième journée de la réunion a débuté avec plusieurs présentations faites par les différentes agences pour la prévention et réduction des catastrophes naturelles et de la représentation de Mexique.

 

La première présentation a été faite par Mme. Katarina Toll Velásquez, fonctionnaire chargée des Affaires humanitaires du Service de Soutien pour la Coordination sur le Terrain (FCSU) en collaboration avec le Système des Nations Unies pour la Coordination et Evaluation des Catastrophes naturelles (UNDAC). La présentation s’est concentrée sur les sujets suivants :

 

- Principes de la réponse internationale aux catastrophes naturelles         

- Les partenaires de la coordination

- Une structure d’assistance aux Pays membres des Nations Unies (ONU)

- Antécédents du système d’UNDAC

- Le concept d’UNDAC

- Les pays / organisations dans le système UNDAC

- Méthodologie UNDAC

- Equipes utilisées dans les missions UNDAC

- Missions UNDAC pour l’an 2000

- Missions réalisées an Amérique latine entre 1996 et l’an 2000.

 

Le Professeur Aurelio Mercado Irizarry de l’Université de Porto Rico a fait la deuxième présentation sur le Programme de première Alerte et Réduction des Tsunamis à Porto Rico. La présentation a mis l’accent sur les six domaines principaux de travail du programme, à savoir :

 

1.      identification des zones qui risquent d’être affectées par des inondations causées par des Tsunami

2.      programmes d’éducation et de sensibilisation de la communauté sur les zones qui risquent d’être affectées

3.   étude des signaux des ondes sismiques offertes par de nombreuses sources de la région de la Caraïbe

4.      développement des messages d’Alerte et de Protocole à suivre en cas de détection d’un Tsunami éventuel

5.      développement d’une base de données sur l’historique des Tsunamis dans la Caraïbe

6.   promouvoir la participation de Porto Rico dans les différents programmes, initiatives fédérales et internationales portant sur la recherche et réduction des dommages causés par les Tsunamis

 

La troisième présentation a été faite par le représentant du CRID, Mme. Margarita Villalobos, qui a également fait référence aux sujets organisationnels, et qui a fourni des informations sur les sujets suivants, entre autres :

 

-            activités principales du CRID.

-            défis permanents.

-             recommandations sur les réunions et conférences dans l’hémisphère

-             objectifs et buts de la stratégie sélectionnée et d’autres stratégies liées

-             structure de l’organisation

-             répartition des responsabilités

-            groupe inter-agences et ses groupes de travail

-            rôle du Secrétariat

-             La campagne de l’an 2000 qui sera basée sur l’Education, la Jeunesse et la   Réduction des Catastrophes. Un des sujets spécifiques, c’est les Incendies forestières.

-              Activités et programmes qui continueront à réaliser le Système de première Alerte, par exemple.

-             Déclaration de Mission :

Développement d’une culture de prévention dans les pays d’Amérique centrale et la Caraïbe moyennant la distribution d’information et la promotion d’efforts de coopération, pour ainsi améliorer la gestion des risques dans la région.

 

Ensuite, une période pour la formulation des questions a été assignée. A l’égard de la présentation faite par l’Université de Porto Rico, certaines préoccupations ont été soulevées sur le volcan sous-marin à la Grenade, le “Kick´em Jenny”, et la possibilité que ce dernier puisse affecter gravement l’île de Grenade e d’autres îles avoisinantes, ainsi que la qualification de la possibilité qu’un glissement de terre ou une éruption volcanique sous-marine puisse se produire. M. Mercado a expliqué qu’il ne pouvait pas dire exactement si lesdits événements auront lieu ou non mais il a averti qu’on ne devait pas éliminer une telle possibilité. A l’égard de la qualification du risque, il a signalé qu’en fait il n’y a pas de différence puisque les deux sont une grande source d’inquiétude.

 

A l’égard de la présentation faite par le CRID, la Présidence a souligné qu’il conviendrait que les Pays membres participent encore plus dans ledit système.

 

En ce qui concerne la présentation faite par l’UNDAC, on a fait référence au besoin de former et d’éduquer la population.  Mme. Toll a expliqué que cet aspect est en cours d’être considéré mais l’assistance ne pourrait être fournie que sur la base de la demande faite par les autorités des pays respectifs. L’assistance sera fournie en consultation avec le Gouvernement faisant la demande et sous la supervision de ce dernier.

 

La quatrième présentation a été faite par M. Oscar Navarro Garate, Coordinateur général de la Défense civile de Mexique, et a mis l’accent sur les tremblements de terre et les Systèmes de première Alerte.  M. Navarro a souligné le fait qu’il faudra accorder une attention particulière au guide sur les “Zones de risque dans les Centres communautaires : Comment les identifier?”, au livre sur des “Cours sur la Sécurité sismique, pour l’orientation des directives concernant les travaux”, qui se trouvent parmi les documents distribués et d’autres qui sont à la disposition des pays intéressés.

 

Mme. Barbara Carby, resprésentant de la Jamaïque, a effectué une présentation sur le Système d’Avertissement en cas d’Inondations, tout en se référant aux thèmes suivants :

 

- le système d’avertissement en cas d’inondation et ses applications

- les causes des inondations

- les concepts qui historiquement ont été utilisés comme avertissement en cas d’inondation

- ODPEM incorpore la précaution

- le programme de réduction des pertes causées par les inondations

- le système automatisé d’avertissement en cas d’inondation

- le système d’avertissement communautaire en cas d’inondation

- les avantages des systèmes communautaires.

- la concertation

 

Le représentant de la Jamaïque a aussi mentionné que dans le fonds du fleuve le plus grand de la Jamaïque, on a mis en place un Système de première Alerte. Elle a aussi fait référence à l’importance de développer des systèmes de sorte que la communauté puisse les comprendre facilement et le besoin de former et d’éduquer la communauté sur le fonctionnement du système.

 

La sixième et dernière présentation a été effectué par le représentant du CDERA, M. Jeremy Collymore, qui s’est référé autant à la Capacité institutionnelle qu’à la Coopération institutionnelle. Il a fait mention spécial des agents de coordination de l’institution qui se trouvent à la Jamaïque, à Barbuda, à Trinité-et-Tobago et à la Barbade.

 

La deuxième session a été iniciée par une projection du vidéo apporté par l’UNDAC. Le vidéo a mis l’accent sur les thèmes suivants portant sur l’organisation:

- formation du personnel

- mobilisation

- orientation

- réalisation

- consolidation

- retrait

- présentation des rapports

 

Après la présentation du vidéo, le représentant du Secrétariat a offert une briève explication des projets en matière de Catastrophes naturelles qui ont été présentés au Fonds spécial par le Comité sur les Catastrophes naturelles. Il a expliqué en plus que pendant la deuxième Réunion du Groupe technique, une sélection a été faite des onze projets présentés dont les trois suivants qui sont liés aux domaines prioritaires identifiés par le sondage ont été choisis:

 

1.  Projet No. 2 "Mise à jour des Codes des Vents et des Tremblements de terre dans les différents pays de l’AEC et l’affichage de ceux-ci sur Internet et/ou en format CD-ROM". Ce projet a été présenté par le Secrétariat de l’AEC au nom de UWI/CDMRC, qui sera l’agence d’exécution. Ledit projet a récemment été approuvé par le Fonds spécial et est déjà en cours d’être réalisé.

2.  Projet No. 4 "Un Programme régional de Formation en Gestion des Catastrophes, composé d’un Projet de Démonstration, Entraînement, Ateliers et simulations". L’AEC a présenté ce projet au nom de CDERA/CEPREDENAC, qui agiront conjointement comme l’agence d’exécution. M. Estrada a précisé que pendant la deuxième Réunion du Groupe technique il a été suggéré que ce projet soit révisé par les agences faisant la demande, et qu’il sera soumis de nouveau à la considération dudit Groupe technique pendant leur prochaine réunion pour être finalement approuvé postérieurement par le Comité spécial.

3.  Projet No. 11 "Développement de la coopération entre Cuba et les Pays membres de l’Association des Etats de la Caraïbe pour la Protection des Animaux en cas de Catastrophes naturelles hydro-météorologiques et épizootiques graves ". La Société cubaine de Médicine vétérinaire en Cas de Catastrophes (ONG), a présenté le projet. L’agence d’exécution sera le Ministère des Investissements étrangers et de Coopération économique de Cuba. Pendant la Réunion technique on a suggéré que ce projet soit présenté au Comité spécial, indiquant qu’il ne satisfaisait pas les critères établis, mais il devrait être considéré une fois il aura été réstructuré par l’agence faisant la demande.

 

Le représentant du Secrétariat a mentionné que de nouveaux projets devraient être présentés dans le cadre des quatre domaines prioritaires identifiés par le sondage. Un sujet à considérer concernant le Comité spécial, c’est que ce ne sont pas toujours les mêmes personnes qui assistent aux réunions, d’où la difficulté de maintenir une certaine continuité. En plus, il a indiqué qu’il existe un guide sur la préparation des projets dont le format devrait être respecté au moment de formuler ces derniers.

 

La Présidence a signalé que le Fonds spécial prendra en considération les différentes suggestions portant sur les projets présentés par le Groupe technique. Par ailleurs, celle-ci a indiqué qu’on ne devrait pas oublier le fait que le processus d’obtention des fonds n’est ni rapide ni facile, dû au fait que le Fonds spécial ne possède pas elle-même une grande quantité de fonds.

 

Ensuite, la Présidence a invité les porte-parole des différents groupes à faire connaître les conclusions tirées pendant les sessions de travail qui ont eu lieu la veille sur la base des discussions.

 

Présentation du premier Groupe

 

M. Oscar Navarro Garate, de Mexique, porte-parole du premier Groupe, a indiqué que son groupe a cencentré les sessions sur des activités qui pourraient être réalisées dans le cadre des quatre domaines prioritaires : Inondations et Analyse des Tremblements de terre et Systèmes de première Alerte en cas d’Inondations et Marées. Le rapport de ce groupe se trouve ci-après :

 

1.      NOM DU PROJET : Création de Systèmes nationaux de Première Alerte et de détection des risques de vulnérabilité dans les zones sismiques.

 

2.      OBJECTIFS :

·        Faire de sorte que chaque pays puisse avoir un Système de Première Alerte basé sur l’analyse du risque hydrométéorologique pour réduire la perte de vie, de patrimoine et de biens.

·        Emplacement et analyse des risques de vulnérabilité dans les zones sismiques.

 

3.      RESULTATS ATTENDUS :

 

-                      créer des systèmes standardisés de mensuration technique et d’évaluation scientifique pour chaque phénomène qui constitue une menace

-                      dresser un inventaire des cartes des risques existents

-                      dresser un inventaire des systèmes d’alerte

-                      créer des systèmes de communication efficaces

-                      créer des systèmes de diffusion et d’avertissement

-                      pratiquer des exercises de simulation

-                      avoir des matériels didactiques pour l’éducation et la formation

-                      faire des recommandations portant sur la législation, la normalisation et la délivrance de certificats

 

4.      IMPORTANCE :

 

5.      RESSOURCES NECESSAIRES EVENTUELLES

-                      équipes de mensuration

-                      équipes d’informaticiens et d’experts en software

-                      conseillers et experts

-                      personnel technique/scientifique

-                      un Fonds pour les voyages

-                      un Fonds pour des fournitures divers

-                      un Fonds pour des réunions de travail

-                      un Fonds pour des activités sur le terrain

-                      un Fonds pour la diffusion et la communication à grande échelle dans la société

 

6.      AUTRES PROJETS SOLLICITES

-                      incorporer aux plans d’étude formels les recommandations et cartes de risque résultants

-                      élaboration de matériels éducatifs et de formation qui permettront à la population de se servir du système de première alerte

 

7.      COORDINATEURS ET MEMBRES DU PROJET

 

-                      experts dotés d’expérience et de sensibilité (ingénieurs, géologues, météorologues, volcanologues, hydrologues, sismologues, géographes, techniciens GIS, experts en catastrophes, communications, sociologues, psychologues, etcétéra).

 

8.      BUDGET EN DOLLARS AMERICAINS (PHASE DE CONCEPTUALISATION), TEMPS STIPULE POUR LE PROJET EN MOIS.

-                      US$500,000.00

 

9.      ASSISTANCE DU SECRETARIAT DE L’AEC

-                      encourager la socialisation et la diffusion de l’information dans tous les Pays membres.

 

10.  COMMUNICATIONS INTERNES ET EXTERNES

-                      réunions de travail et travail sur le terrain

-                      courrier électronique et Internet

-                      téléphone/télécopieur

-                      bulletin d’information trimestriel

-             diffusion par les moyens de communication

 

11.  ASSISTANCE DES PAYS MEMBRES

 

-                      infrastructure et équipes

-                      bases de données existentes

-                      information cartographique divers et photographes aériennes

-                      information technique/scientifique

-                      personnel technique et d’appui

 

Présentation du deuxième Groupe

 

M. Joaquín Alberto Cortez, de El Salvador, porte-parole du deuxième Groupe, a signalé qu’ils se sont concentrés sur les initiatives dans le domaine de la coopération qui pourraient être réalisées dans le cadre des quatre domaines prioritaires : Formation, Education et Programmes de Sensibilisation, Consolidation des Capacités des Organisations pour la Gestion des Catastrophes naturelles. Le rapport de ce Groupe se trouve ci-après :

 

THEMES ASSIGNES

-          programmes d’entraînement, d’éducation et de sensibilisation

-          consolidation des organisations de gestion des cas d’urgence

 

DEFINITION DE LA STRATEGIE

-          identifier l’information existente et où elle se trouve centralisée

        a) leçons apprises

        b) développement technique

-          partager l’information (en provenance des agences suivantes : CRID, CARDIN, CDERA, CEPREDENAC, et des Pays membres)

-          sélectionner l’information selon le critère de la qualité

-          traduire l’information pertinente dans les domaines d’intérêt

-          diffuser l’information sur le réseau et par d’autres moyens

-          planifier et réaliser des actions conjointes

 

 

1.      NOM DU PROJET:

-                      Références d’Activités et Documents liés aux Quatre Domaines prioritaires

 

OBJECTIFS :

-                      utiliser les centres d’information sur les catastrophes existents pour créer des antécédents et l’information appropriée liée aux activités dans les domaines prioritaires de l’AEC

-                      assurer que cette information soit disponible pour tous les sites web liés aux catastrophes et pour les agences

 

2.      RESULTATS ATTENDUS

1.      utiliser l’information comme un guide pour les activités de coopération de l’AEC

2.      consolider la coopération entre la CRID et la CARDIN

 

3.      IMPORTANCE

-                      Ce projet est essentiel pour promouvoir le mandat de partager l’information au sein de l’AEC. Il permet en plus de rationaliser la réalisation des activités et l’utilisation des ressources dans les mécanismes de coopération

 

4.      RESSOURCES NECESSAIRES EVENTUELLES

-                      le projet est dans le cadre des mandats du CRID et du CARDIN, qui sont des agences régulatoires qui existent déjà, d’où le fait que leurs ressources couvriront une partie de l’exécution du projet

-                      l’information existente dans les organisations régionales, ainsi que celle qui existe dans les organisations nationales relatives aux catastrophes seront utilisées

-                      les ressources seront nécessaires pour la traduction des documents dans les différentes langues parlées par les Etats membres de l’AEC

 

5.      AUTRES PROJETS SOLLICITES

-                      Il pourrait être nécessaire de développer une stratégie pour la traduction des documents.  Quand les Etats membres de l’AEC auront la capacité de le faire, ils pourraient traduire au moins un document.

 

6.      COORDINATEURS ET MEMBRES DU PROJET

-                      CRID

-                      CARDIN

Membres :

Centres de documentation dans les Pays membres de l’AEC

 

7.      ASSISTANCE DU SECRETARIAT DE L’AEC

-                      Le Secrétariat de l’AEC donnera la notification et se chargera de l’élaboration des propositions des projets si besoin est

8.      COMMUNICATIONS INTERNES ET EXTERNES

-                      les moyens de communication existents au sein du CRID et du CARDIN seront utilisés

-                      le Groupe technique sera responsable d’assurer que l’information soit exacte, d’où il pourrait solliciter l’assistance d’experts dans de différents domaines, si besoin est

 

9.      ASSISTANCE DES PAYS MEMBRES

-                      Une stratégie devrait être élaborée pour l’obtention de fonds supplémentaires

-                      De même, chacun des Etats membres de l’AEC devrait collaborer afin de se charger de la traduction d’au moins un document

 

Le Comité spécial a révisé le résumé des initiatives de coopération proposées par les deux groupes. Basé sur les discussions subséquentes, et sur les recommandations formulées par le CDERA, le Mexique et les Antilles néerlandaises, le Comité spécial s’est convenu sur les éléments suivants qui seront soumis à la considération du Conseil des Ministres:

 

- les résultats du sondage représentent des domaines prioritaires qui structuront la coopération entre les Etats membres de l’AEC ;

- les propositions présentées par les deux groupes doivent être perfectionnées, et on a recommandé que cette tâche devrait être accomplie par le Groupe technique qui aura également à élaborer les Termes de Références (TDR) pour tout genre de proposition qui demande la mobilisation de ressources ;

- le Secrétariat de l’AEC devrait jouer un rôle plus actif ;

- les propositions devraient être incorporées au Programme de Travail de l’AEC pour la Gestion des Catastrophes ; ce dernier sera élaboré et ensuite soumis à la considération du Conseil des Ministres ;

- pour faciliter la continuation du travail inicié par les groupes du Comité spécial, ce dernier a recommandé que les deux restent des groupes de travail permenents ;

- le Secrétariat de l’AEC agira en tant que coordinateur pour l’élaboration d’une liste d’activités, de projets et de documents liés aux quatre domaines prioritaires ainsi qu’aux domaines complémentaires qui surgiront du Mécanisme régional de l’AEC pour la Prévention, Réduction et Préparation en cas de Catastrophes naturelles dans un cadre déjà établi par l’AEC ;

-  pendant le perfectionnement dudit Mécanisme, on devrait faire des efforts pour avoir le soutien de l’ISDR pour la demande de fonds pour cette initiative.

 

M. Estrada, représentant du Secrétariat, a indique que ce dernier pourrait jouer un rôle plus actif mais que ceci demandera des ressources humaines supplémentaires. Pour la fin novembre un expert, financé par la France, travaillera au sein du Secrétariat de l’AEC. Celui-ci se concentrera sur les possibilités d’obtenir des fonds et d’attirer d’autres experts conformément aux besoins qui se présentent. Il a également lancé un appel aux délégations de présenter à leurs autorités compétentes respectives “L’Accord entre les Etats membres et les Membres associés de l’AEC pour la Coopération régionale en matière de Catastrophes naturelles ” dans le but de conduire à la ratification de l’instrument. Dans l’absence de la ratification, aucune coopération n’est possible au niveau attendu.

 

Le Président du Conseil des Représentants nationaux du Fonds spécial de l’AEC a signalé que le Mexique voudrait avoir le soutien du Groupe de Rio. Il a aussi mentionné la stratégie internationale pour la réduction des catastrophes naturelles, élaborée par  ledit Groupe de Rio et il a recommandé que cette dernière soit prise en considération par le Comité spécial sur les Catastrophes naturelles de l’AEC.

 

Ensuite le représentant de la Colombie, le Ministre/Chargé des Affaires auprès de l’Ambassade de Colombie à El Salvador, M. José Ángel Aldana Guerrero, a exprimé sa gratitude envers le Gouvernement de El Salvador pour l’acceuil chaleureux qu’ils ont reçu ainsi que pour l’excellente organisation de la rencontre. Il a félicité le Conseil exécutif du Comité spécial de la façon dont ils ont conduit la réunion. Il a ensuite exprimé son soutien pour les recommandations faites par le Président du Conseil des Représentants nationaux du Fonds spécial cherchant à incorporer le travail effectué par le Grupo de Rio, tout en tenant en compte que presque la moitié des Etats présents forment partie aussi dudit Groupe.

 

La présidence a souligné qu’il faudra penser aux pays absents de la réunion qui ont connu des dommages importants dûs à des castastrophes naturelles. Celle-ci a recommandé au Secrétariat de prendre contact avec ces pays-là, tout en leur invitant à assister aux réunions.  Le représentant   du Secrétariat a précisé que lesdits pays avaient été invités à assister aux réunion mais malheureusement, la plupart d’entre eux n’ont pas eu les fonds nécessaires à ainsi faire.

 

Finalemente, Mme. Cubías, au nom de Mme. María Eugenia Brizuela de Ávila, Ministre des Affaires étrangères de El Salvador, a présenté ses excuses pour ne pas avoir été présente pendant la réunion pour cause d’autres engagements. Elle a déclarée close la réunion, tout en exprimant sa satisfaction avec la qualité et la quantité des délégations présentes. Par ailleurs, elle a exprimé sa satisfaction avec les résultats obtenus pendant la rencontre. Elle a ajouté qu’ils pouvaient compter sur la collaboration de son Ministère à l’égard des initiatives concrètes de coopération qu’ils avaient formulées.